Piráti a konopí – návrh a změny ze dne 18. března 2025

Piráti dne 18. března 2025 předložili do druhého čtení novel trestního práva (Zdroj: tisk č.  861 – návrhy na změnu vládního návrhu) tento níže uvedený komplexní pozměňovací návrh.

Komentář Dušana Dvořáka k návrhu Pirátů, který je uveden zcela v závěru pod návrhem za fotkami Pirátů mezi Zelenými onkologickými kopřivami Edukativní konopné kliniky dne 11. září 2010 při evropských oslavách Dvojčat ze Siamu a Žižkova.

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY

Poslanecká sněmovna

2025

IX. volební období

___________________________________________________________

Pozměňovací návrh k

vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

ST 861

Překladatel: Jakub Michálek, Klára Kocmanová, Ivan Bartoš, Olga Richterová

Datum: 18. 03. 2025

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, se mění takto:

1. Nadpis zákona zní:

„ZÁKON

ze dne …… 2025

o nakládání s konopím, a o změně zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a dalších souvisejících zákonů“

2. Za nadpis zákona se vkládá nová část první, která zní:

„ČÁST PRVNÍ

ZÁKON O NAKLÁDÁNÍ S KONOPÍM

Hlava I

OBECNÁ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy

Tento zákon upravuje nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem

a) fyzickými osobami pro vlastní potřebu,

b) konopnými spolky pro potřebu svých registrovaných členů,

c) ostatními právnickými a fyzickými podnikajícími osobami.

§ 2

Pojmy

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) konopím sušina konopí, látka konopí extrakt a tinktura nebo jiná forma zpracované rostliny konopí obsahující alespoň 1 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů určené k lidské spotřebě, s výjimkou konopí pro léčebné účely,

b) rostlinou konopí rostlina z rodu konopí (Cannabis), jejíž součástí je kvetoucí nebo plodonosný vrcholík pěstovaná za účelem získání konopí určeného k lidské spotřebě,

c) rozmnožovacím materiálem mladé rostliny konopí bez plodonosného vrcholíku, výhonky nebo odřezky rostliny konopí bez plodonosného vrcholíku určené k dalšímu pěstování rostliny konopí,

d) pěstováním proces spočívající v kultivaci a péči o rozmnožovací materiál nebo o rostlinu konopí za účelem získání konopí nebo rozmnožovacího materiálu,

e) konopným spolkem spolek zapsaný u rejstříkového soudu, jehož hlavní činností je společné pěstování rostlin konopí registrovanými členy konopného spolku a výdej konopí registrovaným členům konopného spolku, kterému bylo uděleno povolení k nakládání s konopím podle tohoto zákona,

f) provozovnou prostor, v němž je dochází k nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem právnickou nebo podnikající fyzickou osobou, které bylo vydáno povolení,

g) pěstební plochou plocha, na které dochází k pěstování rostlin konopí,

h) obydlím dům, byt nebo jiný prostor sloužící k bydlení a příslušenství k nim náležející v místě bydliště fyzické osoby.

Hlava II

PRŮKAZ OSOBY ZAPSANÉ DO INFORMAČNÍHO SYSTÉMU PRO NAKLÁDÁNÍ S KONOPÍM

§ 3

Průkaz osoby zapsané do informačního systému pro nakládání s konopím

(1) K nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem fyzickými osobami v rozsahu stanoveném tímto zákonem je potřeba průkaz osoby zapsané do informačního systému pro nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem (dále jen „průkaz“).

(2) Průkaz se rozlišuje podle typu nakládání s konopím a podle rozsahu oprávnění do skupin

a) I – průkaz pro pěstitele rostlin konopí pro vlastní potřebu,

b) II – průkaz pro registrované členy konopných spolků,

c) III – průkaz pro zákazníky konopných provozoven.

(3) Průkaz se vydává na dobu neurčitou.

(4) Průkaz lze vydat pouze fyzické osobě starší 18 let.

(5) Tentýž průkaz nesmí být přidělen více fyzickým osobám. Fyzická osoba je nositelem nejvýše jednoho průkazu.

(6) Součástí průkazu musí být jedinečný identifikátor osoby zapsané do informačního systému pro nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem (dále jen „jedinečný identifikátor“). Další náležitosti průkazu stanoví prováděcí právní předpis.

§ 4

Vydání průkazu

(1) Průkaz vydává Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad“) na základě žádosti podané fyzickou osobou na formuláři, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis. Obsahem žádosti o vydání průkazu musí být

a) osobní údaje včetně čísla průkazu totožnosti s fotografií,

b) údaj, o skupině průkazu, o kterou žadatel žádá,

c) doklad o zaplacení poplatku za podání žádosti.

(2) V případě, že podatel k žádosti nepřiloží doklad podle odstavce 1 písm. c), řízení o žádosti o vydání průkazu není zahájeno a Úřad věc usnesením odloží. Usnesení se pouze poznamená do spisu. Proti usnesení nelze podat rozklad. O usnesení se žadatel vhodným způsobem vyrozumí.

(3) Žádost se podává prostřednictvím informačního systému pro nakládání s konopím (dále jen „informační systém“). Technické požadavky informačního systému stanoví prováděcí právní předpis.

(4) Průkaz se vydává v elektronické podobě. Požádá-li o to žadatel nebo držitel průkazu, vyhotoví Úřad průkaz také v listinné podobě.

§ 5

Změna skupiny průkazu

(1) Změnu skupiny průkazu má držitel průkazu povinnost oznámit Úřadu. Oznámení se podává prostřednictvím informačního systému na předepsaném formuláři, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis.

(2) Oznámení změny skupiny průkazu musí obsahovat osobní údaje držitele průkazu včetně čísla dokladu totožnosti s fotografií. K oznámení změny skupiny průkazu je držitel průkazu povinen připojit doklad o zaplacení poplatku za změnu skupiny průkazu.

(3) Jestliže držitel průkazu v oznámení uvede nepravdivé nebo neúplné údaje nebo k oznámení nepřipojí doklad o zaplacení poplatku za změnu skupiny průkazu, Úřad údaj o změně skupiny průkazu do informačního systému nezapíše, o čemž se se držitel průkazu vhodným způsobem vyrozumí.

(4) Jedinečný identifikátor průkazu se při změně skupiny průkazu nemění.

§ 6

Zánik platnosti průkazu

(1) Platnost průkazu zaniká, jestliže

a) je ohlášeno jeho odcizení,

b) nabylo právní moci rozhodnutí o odnětí průkazu  podle § 8 odst. 1,

c) jeho držitel zemřel nebo byl prohlášen za mrtvého,

d) se jeho držitel průkazu vzdal.

(2) O zániku platnosti průkazu Úřad rozhodne, jestliže

a) obsahuje neoprávněně provedené změny,

b) obsahuje nesprávné údaje; to neplatí, je-li důvodem nesprávnosti změna místa pobytu.

(3) Uzná-li držitel průkazu důvod pro zánik platnosti, provede se pouze záznam do protokolu; tímto záznamem platnost dokladu zaniká.

(4) Zanikla-li platnost průkazu podle odstavce 1 písm. a), vydá Úřad bez žádosti nový průkaz.

§ 7

Vzdání se průkazu

(1) Držitel průkazu se může průkazu vzdát.

(2) Vzdání se průkazu jeho držitel oznámí Úřadu prostřednictvím informačního systému na předepsaném formuláři, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis. V oznámení o vzdání se průkazu se uvedou

a) osobní údaje držitele průkazu,

b) jedinečný identifikátor držitele průkazu,

c) datum a podpis držitele průkazu.

(3) Platnost průkazu zaniká dnem doručení oznámení Úřadu.

§ 8

Odnětí průkazu

(1) Úřad rozhodne o odnětí průkazu, jestliže držitel průkazu

a) nezaplatil udržovací poplatek, ač k tomu byl řádně vyzván,

b) byl pravomocně odsouzen za trestný čin spáchaný v souvislosti se zacházením s návykovými látkami nebo přípravky,

c) byl pravomocně odsouzen za trestný čin ohrožení pod vlivem návykové látky podle § 274 trestního zákoníku,

d) byl pravomocně odsouzen za trestný čin opilství podle § 360 trestního zákoníku.

(2) Rozklad podaný proti rozhodnutí o odnětí průkazu podle odstavce 1 nemá odkladný účinek.

§ 9

Práva a povinnosti držitele průkazu

(1) Držitel průkazu má povinnost zajistit, aby jím přechovávané konopí a rozmnožovací materiál byly chráněny před přístupem třetích osob, zejména dětí a mladistvých, prostřednictvím vhodných bezpečnostních opatření, zejména uzamykatelných schrán, skříní a jiných obdobných zařízení. V případě držitele průkazu skupiny I se povinnost podle věty první vztahuje také na pěstované rostliny konopí. Technické požadavky bezpečnostních opatření stanoví prováděcí právní předpis.

(2) Držitel průkazu má právo zpracovávat konopí přechovávané pro vlastní potřebu za účelem získání látky konopí extrakt a tinktura nebo jiné formy zpracovaného konopí.

(3) Držitel průkazu má právo přechovávat pro vlastní potřebu v rámci svého obydlí sušinu konopí, látku konopí extrakt a tinktura nebo jinou formu zpracované rostliny konopí v souhrnu odpovídající nejvýše 180 gramům sušiny konopí s obsahem 10 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů.

(4) Držitel průkazu má právo při sobě přechovávat pro vlastní potřebu sušinu konopí, látku konopí extrakt a tinktura nebo jinou formu zpracovaného konopí v souhrnu odpovídající nejvýše 30 gramům sušiny konopí s obsahem 10 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů.

§ 10

Skupiny průkazů

(1) Držitel průkazu skupiny I má právo

a) pěstovat rostliny konopí pro vlastní potřebu na místě uvedeném v informačním systému na pěstební ploše ne větší než 3 metry čtvereční,

b) vykonávat činnosti spojené se získáváním konopí nebo rozmnožovacího materiálu z rostlin konopí, které vypěstoval.

(2) Držitel průkazu skupiny I má povinnost zdržet se všeho, co by působilo, že by odpad, voda, prach, pach, světlo, hluk a jiné podobné účinky spojené s pěstováním rostliny konopí v nepřiměřené míře obtěžovaly jeho okolí.

(3) Pouze držitel průkazu skupiny II je oprávněn stát se registrovaným členem konopného spolku.

(4) Pouze držiteli průkazu skupiny III lze vydat konopí v konopné provozovně.

Hlava IV

POVOLENÍ K NAKLÁDÁNÍ S ROSTLINAMI KONOPÍ, KONOPÍM A ROZMNOŽOVACÍM MATERIÁLEM

§ 11

Povolení k nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem

(1) K nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem právnickými a podnikajícími fyzickými osobami  je potřeba povolení k nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem (dále jen „povolení“).

(2) Nakládáním s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem podle odstavce 1 se rozumí

a) pěstování rostlin konopí za účelem získání konopí a rozmnožovacího materiálu,

b) sklízení, zpracování a sušení rostlin konopí a další činnosti související se získáváním konopí a rozmnožovacího materiálu z rostlin konopí,

c) zpracovávání konopí a rozmnožovacího materiálu,

d) výdej konopí,

e) poskytování rozmnožovacího materiálu nebo rostlin konopí,

f) přechovávání, skladování, přeprava a zneškodňování rostlin konopí, konopí a rozmnožovacího materiálu,

g) výzkum rostlin konopí, konopí a rozmnožovacího materiálu,

h) nákup a prodej rostlin konopí, konopí a rozmnožovacího materiálu.

§ 12

Vydávání povolení k nakládání s konopím

(1) Povolení vydává Úřad vlády české republiky (dále jen „Úřad“).

(2) Povolení opravňuje pouze k činnostem v něm stanoveným a to v rozsahu a za podmínek v něm uvedených. Povolení lze rozšířit či jinak změnit na základě žádosti. Vydáním nového povolení zaniká dosavadní povolení právnické nebo podnikající fyzické osoby.

(3) Úřad rozhodne do 3 měsíců od přijetí žádosti podle ustanovení § 15.

(4) Povolení se vydává nejvýše na dobu 7 let.

(5) Povolení je nepřevoditelné a nepřechází na právního nástupce právnické osoby, které bylo vydáno povolení.

(6) Povolení lze vydat pouze právnické nebo podnikající fyzické osobě, která ustanovila odpovědnou osobu podle § 15.

(7) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které končí platnost povolení a má v úmyslu pokračovat v činnostech stanovených v povolení, je povinna podat Úřadu žádost o vydání nového povolení nejméně 3 měsíce před skončením platnosti povolení. Žádost o vydání nového povolení se podává prostřednictvím informačního systému na předepsaném formuláři, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis.

(8) Povolení se vydává v elektronické podobě. Rozhodne-li Úřad o vydání povolení, zapíše tento údaj do informačního systému. Požádá-li o to žadatel nebo právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo povolení vydáno, vyhotoví Úřad povolení také v listinné podobě.

§ 13

Žádost o povolení k nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem

(1) Povolení vydává Úřad na základě žádosti o povolení k nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem.

(2) Povolení lze vydat pouze právnické nebo podnikající fyzické osobě se sídlem v České republice.

(3) Žádost se podává prostřednictvím informačního systému na předepsaném formuláři, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis. K žádosti se doloží

a) doklad prokazující, že se právnická osoba, členové statutárních orgánů právnické osoby, podnikající fyzická osoba nebo odpovědná osoba, nenachází v úpadku,

b) doklad prokazující vlastnictví nebo souhlas vlastníka nemovitosti s činnostmi obsaženými v žádosti,

c) doklad o ustanovení odpovědné osoby podle § 15,

d) doklad o zaplacení poplatku za podání žádosti,

e) popis zamýšleného způsobu a technologie pěstování rostlin konopí, je-li předmětem žádosti nakládání s konopím podle § 13 odst. 2 písm. a),

f) stanovy spolku, je-li žadatelem spolek žádající o povolení k nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem v rámci činnosti konopného spolku.

(4) V žádosti musí být uvedeno, které činnosti podle § 13 odst. 2 jsou předmětem žádosti. Jedná-li se o žádost o povolení k nakládání s konopím v rámci činnosti konopného spolku, musí být v žádosti uvedeno, že předmětem žádosti jsou všechny činnosti podle § 13 odst. 2.

(5) Jakoukoli změnu údajů uvedených v žádosti je právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení, povinna bez zbytečného odkladu sdělit Úřadu prostřednictvím informačního systému.

(6) V případě, že žadatel nesplňuje podmínky podle odstavce 2 nebo k žádosti nepřiloží doklad podle odstavce 3 písm. d) nebo nesplní-li podmínku podle odstavce 4 věty druhé, řízení o žádosti o vydání průkazu není zahájeno a Úřad věc usnesením odloží. Usnesení se pouze poznamená do spisu. Proti usnesení nelze podat rozklad. O usnesení se žadatel vhodným způsobem vyrozumí.

§ 14

Zrušení, odnětí a pozastavení povolení

(1) Přestane-li právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení, vykonávat činnost, ke které mu bylo vydáno povolení, oznámí tuto skutečnost neprodleně Úřadu, který povolení svým rozhodnutím zruší. Oznámení podle věty první se podává prostřednictvím informačního systému na předepsaném formuláři, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis.

(2) V odůvodněných případech může Úřad vyzvat právnickou nebo podnikající fyzickou osobu, které bylo vydáno povolení, k provedení nápravných opatření. Ve výzvě stanoví Úřad lhůtu, ve které mají být nápravná opatření provedena.

(3) Úřad může  povolení odejmout, pokud právnická nebo podnikající fyzická osoba

a) nakládá s rostlinami konopí, konopím nebo rozmnožovacím materiálem jiným způsobem, než stanoveným v povolení,

b) nezahájí činnost uvedenou v povolení do dvou let od nabytí právní moci rozhodnutí Úřadu o vydání takového povolení,

c) neposkytuje Úřadu nebo jinému orgánu státní správy součinnost při výkonu jejich působnosti,

d) byla pravomocně odsouzena za trestný čin spáchaný v souvislosti s činností, ke které jí bylo vydáno povolení,

e) neprovede nápravná opatření podle odstavce 2 ve stanovené lhůtě, nebo

f) poruší jinou povinnost stanovenou tímto zákonem.

(4) Uplyne-li lhůta pro uhrazení udržovacího poplatku stanovená ve výzvě podle § 29 odst. 6, Úřad právnické nebo podnikající fyzické osobě povolení odejme.

(5) Rozhodne-li Úřad o odnětí povolení nebo nové povolení nevydá nebo svým rozhodnutím povolení zruší, určí v rozhodnutí lhůtu k provedení úkonů spojených s ukončením činnosti dotčené právnické nebo podnikající fyzické osoby  a způsob, jakým se má s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem konopí naložit.

(6) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo odňato povolení, může požádat o nové povolení nejdříve po uplynutí dvou let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí povolení. Požádá-li právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo odňato povolení, o nové povolení dříve, než po uplynutí dvou let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí povolení, postupuje Úřad podle § 12 odst. 5.

(7) Úřad může povolení právnické nebo podnikající fyzické osobě pozastavit

a) požádá-li právnická nebo podnikající fyzická osoba o pozastavení povolení,

b) bylo-li proti právnické nebo podnikající fyzické osobě zahájeno trestní stíhání pro podezření ze spáchání trestného činu spáchaného v souvislosti s nakládáním s konopím,

c) z důvodu ochrany veřejného zdraví v souvislosti s konopím vydávaným právnickou nebo podnikající fyzickou osobou,

d) z důvodu ochrany veřejného zdraví v souvislosti s  rozmnožovacím materiálem poskytovaným právnickou nebo podnikající fyzickou osobou.

(8) Rozhodne-li Úřad o vydání nového povolení, zrušení povolení, odejmutí nebo pozastavení povolení zapíše tento údaj do informačního systému. Skončila-li platnost povolení právnické nebo podnikající fyzické osoby a nebylo-li vydáno nové povolení, zapíše Úřad tento údaj do informačního systému.

§ 15

Odpovědná osoba

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba nakládající s konopím na základě povolení musí mít ustanovenu odpovědnou osobu po celou dobu platnosti povolení.

(2) Odpovědná osoba odpovídá za úplnost a pravdivost údajů zapisovaných do informačního systému právnickou nebo podnikající fyzickou osobou, která ji ustanovila.

(3) Odpovědnou osobou může být ustanovena fyzická osoba, která

a) je občanem České republiky nebo má na území České republiky povolen trvalý pobyt,

b) je starší 18 let,

c) je podnikající fyzickou osobou nebo členem statutárního orgánu právnické osoby, které má být nebo bylo vydáno povolení.

(4) Je-li odpovědná osoba dočasně neschopna vykonávat svoji funkci, ustanoví právnická nebo podnikající fyzická osoba, která odpovědnou osobu ustanovila, neprodleně zástupce odpovědné osoby. Ustanovení zástupce odpovědné osoby a ukončení jeho funkce musí být neprodleně sděleno Úřadu prostřednictvím informačního systému na předepsaném formuláři, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis. Zástupce odpovědné osoby musí splňovat podmínky pro výkon funkce odpovědné osoby podle odstavce 3, písm. a) a b).

(5) Přestane-li odpovědná osoba splňovat předpoklady podle odstavce 3 písm. a) nebo je z jiných důvodů trvale neschopna vykonávat svoji funkci nebo se vzdá výkonu své funkce, je právnická nebo podnikající fyzická osoba, která ji ustanovila, povinna do 10 dnů ustanovit novou odpovědnou osobu a neprodleně o této skutečnosti informovat Úřad prostřednictvím informačního systému na předepsaném formuláři, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis.

Hlava V

NAKLÁDÁNÍ S KONOPÍM PRÁVNICKÝMI A PODNIKAJÍCÍMI FYZICKÝMI OSOBAMI

§ 16

Obecné ustanovení

Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení, vykonává pouze činnosti stanovené v povolení a to v rozsahu a za podmínek v něm uvedených.

§ 17

Pěstování rostlin konopí právnickými a podnikajícími fyzickými osobami

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení podle § 13 odst. 2 písm. a), má právo pěstovat rostliny konopí pouze na místech uvedených v povolení, a to za podmínek stanovených v povolení a tímto zákonem.

(2) Úřad ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství, Ministerstvem zdravotnictví a Ministerstvem životního prostředí vydá

a) doporučené postupy pro používání

1. přípravků obsahujících účinné látky, safenery nebo synergenty nebo jejich sloučeniny podle přímo použitelného předpisu Evropské unie¹⁾,

2. hnojiv,

3. jiných přípravků na ošetření rostlin nebo půdy,

4. biocidních přípravků,

5. mykotoxinů,

6. těžkých kovů,

7. jiných zdraví škodlivých látek,

b) další doporučené technické a zemědělské postupy pěstování rostlin konopí,

c) doporučené chemické a mikrobiologické vlastnosti vydávaného konopí.

(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba podle odstavce 1  je povinna vést interní systém hodnocení souladu

a) své činnosti s doporučenými postupy podle odstavce 2 písm. a) a b),

b) chemických a mikrobiologických vlastností vydávaného konopí s doporučenými chemickými a mikrobiologickými vlastnostmi konopí vydávaného konopnými spolky podle odstavce 1 písm. c).

(4) Výsledky hodnocení souladu podle odstavce 4 je právnická nebo podnikající fyzická osoba podle odstavce 1 povinna nejméně každých 6 měsíců

a) zveřejňovat na svých internetových stránkách,

b) zapsat do informačního systému.

(5) Rozloha pěstební plochy, na které jsou v rámci činnosti konopného spolku pěstovány rostliny konopí, vyjádřená v metrech čtverečních nesmí být vyšší než trojnásobek počtu registrovaných členů konopného spolku.

—————————————————

1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS L 309 ze dne 24. listopadu 2009, ve znění pozdějších předpisů.

§ 18

Zneškodňování odpadů, rostlin konopí, konopí a rozmnožovacího materiálu

(1) Odpad obsahující rostliny konopí, konopí nebo rozmnožovací materiál a konopí nebo rozmnožovací materiál, jež nelze vydat, musí být zneškodněny. Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení, o zneškodnění sepíše zápis. Náležitosti postupu zneškodnění rostlin konopí, konopí nebo rozmnožovacího materiálu nebo odpadů je obsahujících a vzor zápisu o zneškodnění stanoví prováděcí právní předpis.

(2) Zápis o zneškodnění je právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení, povinna zapsat do informačního systému.

(3) Konopí nelze vydat pokud

a) bylo získáno způsobem jiným než stanoveným tímto zákonem,

b) obsahuje zakázané látky podle § 22 odst. 4, nebo

c) je balené do obalů, které nechrání konopí před znehodnocením.

(4) Rozmnožovací materiál nelze poskytnout, pokud byl získán jiným způsobem než stanoveným tímto zákonem.

§ 19

Skladování

Skladované rostliny konopí, konopí a rozmnožovací materiál musí být chráněny před přístupem třetích osob, zejména dětí a mladistvých, prostřednictvím vhodných bezpečnostních opatření, zejména uzamykatelných schrán, skříní a jiných obdobných zařízení. Technické požadavky bezpečnostních opatření stanoví prováděcí právní předpis.

§ 20

Výdej konopí

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení k nakládání s konopím podle § 13 odst. 2 písm. c), je oprávněna vydat pouze konopí, které získala

a) zpracováním rostlin konopí vypěstovaných v rámci vlastní činnosti,

b) od právnické nebo podnikající fyzické osoby, které bylo vydáno povolení.

(2) Právnická osoba, které bylo vydáno povolení a která není konopným spolkem, nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení, je oprávněna vydat konopí pouze držiteli průkazu skupiny III, který se prokáže jedinečným identifikátorem a dokladem totožnosti s fotografií uvedeným v informačním systému nebo právnické nebo podnikající fyzické osobě, které bylo vydáno povolení a která se prokáže jedinečným identifikátorem. Konopný spolek je oprávněn vydat konopí pouze registrovanému členovi konopného spolku, který se prokáže jedinečným identifikátorem a dokladem totožnosti s fotografií uvedeným v informačním systému.

(3) Držiteli průkazu skupiny II a III lze vydat sušinu konopí, látku konopí extrakt a tinktura nebo jinou formu zpracovaného konopí odpovídající nejvýše 10 gramům sušiny konopí s obsahem 10 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů za každých 24 hodin a odpovídající v součtu nejvýše 180 gramům sušiny konopí s obsahem 10 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů za kalendářní měsíc..

(4) Vydávané konopí nesmí

a) obsahovat zejména

1. tabák,

2. nikotin,

3. alkohol,

4. jiné aktivní látky,

b) být podáváno ve formě potraviny.

(5) Vydávané konopí musí být baleno do obalů, které chrání konopí před znehodnocením, a to v prostém balení, jehož součástí musí být informace obsahující

a) jedinečný identifikátor vydaného konopí přidělený výdeji konopí v informačním systému,

b) hmotnost konopí,

c) předpokládaný obsah látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů obsažených v konopí,

d) čas a datum výdeje konopí,

e) doporučené datum spotřeby vydaného konopí,

f) maximální doporučenou denní dávku vydaného konopí,

g) zdravotní a bezpečnostní varování.

(6) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení, je povinna zapsat do informačního systému údaj o každém výdeji konopí. Do informačního systému se zapisuje

a) jedinečný identifikátor držitele průkazu skupiny II nebo III, kterému bylo konopí vydáno,

b) množství vydaného konopí,

c) forma vydaného konopí,

d) čas a datum výdeje konopí,

e) jedinečný identifikátor vydaného konopí.

(7) Způsob uvádění informací podle odstavce 6 stanoví prováděcí právní předpis.

(8) Výdejem nebo převzetím konopí podle tohoto zákona nelze pověřit nebo k němu zplnomocnit jinou osobu.

§ 21

Poskytování rozmnožovacího materiálu

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení k nakládání s konopím podle § 11 odst. 2 písm. e), může poskytnout rozmnožovací materiál získaný v rámci své činnosti pouze držiteli průkazu skupiny I, který se prokáže jedinečným identifikátorem a dokladem totožnosti s fotografií uvedeným v informačním systému, nebo právnické nebo podnikající fyzické osobě, které bylo vydáno povolení, která se prokáže jedinečným identifikátorem.

(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba podle odstavce 1 je povinna zapsat do informačního systému údaj o každém poskytnutí rozmnožovacího materiálu. Do informačního systému se zapisuje

a) jedinečný identifikátor držitele průkazu skupiny I nebo právnické nebo podnikající fyzické osoby, které byl rozmnožovací materiál poskytnut,

b) množství kusů poskytnutého rozmnožovacího materiálu a jejich druh,

c) čas a datum poskytnutí rozmnožovacího materiálu,

d) jedinečný identifikátor poskytnutého rozmnožovacího materiálu.

(3) Společně s rozmnožovacím materiálem musí být  poskytnuta informace obsahující

a) jedinečný identifikátor poskytnutého rozmnožovacího materiálu získaný z informačního systému,

b) čas a datum poskytnutí rozmnožovacího materiálu,

c) zdravotní a bezpečnostní varování.

(4) Způsob uvádění informací podle odstavce 3 stanoví prováděcí právní předpis.

(5) Převzetím rozmnožovacího materiálu nelze pověřit nebo k němu zplnomocnit jinou osobu.

§ 22

Za účelem kontroly podle § 22 odst. 2 a § 23 odst. 1 má právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení, právo vyzvat k předložení jedinečného identifikátoru a dokladu totožnosti s fotografií uvedeného v informačním systému.

§ 23

Zákazy

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení, s výjimkou právnické nebo podnikající fyzické osoby, která poskytuje lékárenské zdravotní služby, má povinnost zajistit, aby do její provozovny měly přístup pouze osoby starší 18 let. Za tímto účelem je právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení,  oprávněna po fyzické osobě při vstupu požadovat předložení dokladu totožnosti s fotografií.

(2) Zakazuje se

a) reklama na rostliny konopí, konopí, rozmnožovací materiál nebo právnickou nebo podnikající fyzickou osobu, které bylo vydáno povolení v jakékoli podobě,

b) sponzorování, jehož účelem nebo přímým či nepřímým účinkem je reklama na rostliny konopí, konopí, rozmnožovací materiál nebo právnickou nebo podnikající fyzickou osobu, které bylo vydáno povolení,

c) umisťovat do označení provozovny právnické nebo podnikající fyzické osoby, které bylo vydáno povolení, jiné údaje nebo prvky než název a identifikační číslo.

(3) Zákaz reklamy se nevztahuje na reklamu na rostliny konopí, konopí, rozmnožovací materiál nebo právnickou nebo podnikající fyzickou osobu, které bylo vydáno povolení, v provozovně této osoby a na internetových stránkách této osoby.

Hlava VI

Konopné spolky

§ 24

Obecné ustanovení o konopných spolcích

(1) Konopný spolek může mít nejvýše 500 registrovaných členů.

(2) Stanovy konopného spolku musí stanovit, že hlavní činností spolku je pěstování rostlin konopí registrovanými členy konopného spolku a výdej konopí registrovaným členům konopného spolku.

(3) Stanovy konopného spolku nesmí

a) podněcovat k trestné činnosti,

b) podněcovat k rizikovému užívání konopí,

c) obsahovat jiné ustanovení v rozporu s tímto zákonem.

(4) Konopný spolek je povinen vyvíjet činnosti spojené se snižováním rizik souvisejících s užíváním konopí. Těmito činnostmi se rozumí zejména

a) vzdělávání registrovaných členů spolku v oblasti závislostí a rizik spojených s užíváním konopí,

b) poskytování informačních materiálů a pomůcek spojených se snižováním rizik souvisejících s užíváním konopí registrovaným členům spolku,

c) výzva registrovanému členovi, aby se dostavil k lékaři nebo adiktologovi a podrobil se orientační diagnostice a krátké intervenci podle zákona upravujícího ochranu zdraví před škodlivými účinky návykových látek²⁾.

—————————————————

2) § 26 zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění pozdějších předpisů.

§ 25

Zápis registrovaného člena konopného spolku do informačního systému

(1) Do informačního systému lze jako registrovaného člena konopného spolku zapsat pouze držitele průkazu skupiny II.

(2) Držitel průkazu skupiny II se stává registrovaným členem konopného spolku okamžikem jeho zápisu jako registrovaného člena konopného spolku do informačního systému.

(3) Držitel průkazu skupiny II se do informačního systému zapisuje jako registrovaný člen konopného spolku na dobu neurčitou.

(4) Držitel průkazu skupiny II může být registrovaným členem pouze jednoho konopného spolku.

(5) Zápis do informačního systému provádí Úřad nebo konopný spolek, jehož registrovaným členem se má držitel průkazu skupiny II stát. Držitel průkazu skupiny II je povinen se při zápisu do informačního systému prokázat jedinečným identifikátorem a dokladem totožnosti s fotografií uvedeným v informačním systému.

(6) Nesplňuje-li fyzická osoba podmínku podle odstavce 1 nebo nesplňuje-li držitel průkazu skupiny II podmínku podle odstavce 4, nelze tuto osobu do informačního systému zapsat jako registrovaného člena konopného spolku.

§ 26

Výmaz z informačního systému

(1) Úřad nebo konopný spolek, u kterého je držitel průkazu skupiny II zapsán jako registrovaný člen, bez zbytečného odkladu vymaže z informačního systému údaj o tom, že je držitel průkazu skupiny II zapsán jako registrovaný člen konopného spolku, pokud o to držitel průkazu skupiny II požádá.

(2) Úřad z informačního systému bez zbytečného odkladu vymaže údaj o tom, že je držitel průkazu skupiny II zapsán jako registrovaný člen konopného spolku, pokud povolení konopného spolku, u kterého je držitel průkazu skupiny II zapsán, bylo rozhodnutím úřadu zrušeno nebo odejmuto.

(3) Úřad z informačního systému bez zbytečného odkladu vymaže fyzickou osobu zapsanou jako registrovaný člen konopného spolku, zanikla-li platnost průkazu této osoby.

Hlava VII

POPLATKY

§ 27

(1) Správcem poplatku je Úřad. Nedoplatek na poplatcích vymáhá celní úřad.

(2) Poplatek za podání žádosti je splatný ke dni podání žádosti. Udržovací poplatek a poplatek konopného spolku za registrovaného člena spolku je splatný k 31. lednu poplatkového období. Správce poplatku vyzve poplatníka k úhradě nedoplatku na poplatku podle věty druhé.

(3) Výši poplatků podle odstavce 2 stanoví prováděcí právní předpis.

§ 28

Zánik poplatkové povinnosti

Poplatková povinnost k poplatku za podání žádosti zaniká,

a) není-li poplatek zcela zaplacen ke dni jeho splatnosti,

b) je-li řízení o žádosti, která je předmětem poplatku, pravomocně skončeno, aniž by došlo k vydání průkazu nebo povolení, ke kterému se tato poplatková povinnost váže,

c) byla-li žádost odložena podle § 8 odst. 2 nebo § 15 odst. 6.

Hlava VIII

INFORMAČNÍ SYSTÉM

§ 29

Údaje v informačním systému

(1) Úřad vlády vede informační systém. Informační systém je neveřejný.

(2) Informační systém obsahuje v případě držitele průkazu tyto údaje

a) jméno a příjmení,

b) datum narození,

c) trvalé bydliště,

d) jedinečný identifikátor,

e) číslo dokladu totožnosti s fotografií,

f) datum vydání průkazu,

g) skupina průkazu,

h) historie změn skupin průkazu,

i) datum a důvod zániku průkazu.

(3) Informační systém obsahuje v případě držitele průkazu skupiny I dále tyto údaje

a) adresa místa, kde dochází k pěstování rostlin konopí pro vlastní potřebu,

b) údaje podle § 23 odst. 3,

c) název, identifikační číslo a sídlo právnické nebo podnikající fyzické osoby, od kterého držitel průkazu skupiny I rozmnožovací materiál převzal.

(4) Informační systém obsahuje v případě držitele průkazu skupiny II dále údaj, zda je držitel průkazu skupiny II registrovaným členem konopného spolku.

(5) Informační systém obsahuje v případě držitele průkazu skupiny II, který je registrovaným členem konopného spolku, dále tyto údaje

a) název, identifikační číslo a sídlo konopného spolku, u kterého je držitel průkazu skupiny II zapsán jako registrovaný člen,

b) datum zápisu držitele průkazu skupiny II jako registrovaného člena spolku,

c) údaje podle § 22 odst. 6.

(6) Informační systém obsahuje v případě držitele průkazu skupiny III dále údaje podle § 22 odst. 6.

(7) Informační systém obsahuje v případě právnické nebo podnikající fyzické osoby, které bylo vydáno povolení, tyto údaje

a) název, identifikační číslo a sídlo,

b) datum vydání povolení,

c) výsledky hodnocení souladu podle § 19 odst. 5 a datum provedení hodnocení.

(8) Informační systém obsahuje v případě právnické nebo podnikající fyzické osoby, které bylo vydáno povolení k nakládání s konopím podle § 13 odst. 2 písm. a) a která není konopným spolkem, údaj o velikosti pěstební plochy, na které dochází k pěstování rostlin konopí.

(9) Informační systém obsahuje v případě právnické nebo podnikající fyzické osoby, které bylo vydáno povolení k nakládání s konopím podle § 13 odst. 2 písm. c) nebo d) a která není konopným spolkem, údaj o množství vydaného konopí a poskytnutého rozmnožovacího materiálu za každý kalendářní měsíc.

§ 30

Zápis a výmaz údajů v informačním systému

(1) Zapsat údaje do informačního systému je oprávněn

a) Úřad v rozsahu stanoveném tímto zákonem,

b) právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení v rozsahu podle tohoto zákona.

(2) Pouze Úřad je oprávněn vymazat údaje z informačního systému.

§ 31

Uchovávání údajů a dokumentace

(1) Údaje v informačním systému se uchovávají na technických nosičích dat a ve stejné formě jsou i přenášeny.

(2) Úřad zajistí vymazání osobních údajů fyzické osoby, která po dobu 2 let od zániku platnosti průkazu nepodala žádost podle § 8 odst. 1.

§ 32

Poskytování údajů

(1) Úřad poskytuje údaje z informačního systému, pokud tak stanoví zvláštní právní předpis.

(2) Úřad poskytuje spolku vykonávajícímu kontrolu podle § 22 odst. 2 a § 23 odst. 1 a policii v případě kontroly držitele průkazu prostřednictvím jedinečného identifikátoru z informačního systému tyto údaje

a) číslo dokladu totožnosti s fotografií uvedeného v informačním systému,

b) skupina průkazu,

c) je-li kontrolovaná osoba držitelem průkazu skupiny II, název, identifikační číslo a sídlo konopného spolku, který ji do systému zapsal.

(3) Úřad poskytuje policii v případě kontroly jedinečného identifikátoru vydaného konopí tyto údaje

a) název, identifikační číslo a sídlo právnické nebo podnikající fyzické osoby, která konopí vydala,

b) datum výdeje konopí,

c) jedinečný identifikátor držitele průkazu skupiny II, kterému bylo konopí vydáno.

(4) Úřad poskytuje policii v případě kontroly jedinečného identifikátoru poskytnutého rozmnožovacího materiálu tyto údaje

a) název, identifikační číslo a sídlo konopného spolku, který rozmnožovací materiál poskytl,

b) datum poskytnutí rozmnožovacího materiálu,

c) jedinečný identifikátor držitele průkazu skupiny I nebo název, identifikační číslo a sídlo právnické nebo podnikající fyzické osoby, kterým byl rozmnožovací materiál poskytnut.

Hlava IX

KONTROLA

§ 33

Použití kontrolního řádu

Nestanoví-li tento zákon jinak, řídí se výkon kontrolní činnosti kontrolním řádem.

§ 34

Výkon státní správy

(1) Státní správu ve věcech nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem vykonává Úřad a Policie České republiky (dále jen „policie“).

(2) Úřad mimo činnosti stanovené tímto zákonem dále v oblasti nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem

a) kontroluje dodržovaní podmínek stanovených tímto zákonem pro nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem držiteli průkazu a právnickými a podnikajícími fyzickými osobami, kterým bylo vydáno povolení,

b) poskytuje údaje z informačního systému vedeného podle tohoto zákona, pokud tak stanoví zvláštní právní předpis nebo mezinárodní smlouva, která je součástí právního řádu,

c) ve správním řízení plní úkoly nadřízeného správního orgánu vůči policii,

d) podílí se na výkonu kontrolní činnosti policií.

(3) Policie kontroluje dodržovaní podmínek stanovených tímto zákonem pro nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem držiteli průkazu a konopnými spolky. Policie spolupracuje při kontrole nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím materiálem zejména s Úřadem a dalšími orgány státní správy.

§ 35

Opatření k nápravě

Orgán státní správy podle § 36 odst. 1 může uložit držiteli průkazu nebo právnické nebo podnikající fyzické osobě, které bylo vydáno povolení, povinnost odstranit protiprávní stav, pokud byly kontrolou zjištěny skutečnosti nasvědčující tomu, že nebyla dodržena povinnost nebo byl porušen zákaz podle tohoto zákona a protiprávní stav trvá; k tomu stanoví přiměřenou lhůtu.

§ 36

Oprávnění příslušníka policie

Příslušník policie je oprávněn

a) vyzvat fyzickou osobu k předložení jedinečného identifikátoru a dokladu totožnosti s fotografií uvedeného v informačním systému, jde-li o osobu podezřelou ze spáchání trestného činu nebo přestupku,

b) vyzvat právnickou nebo podnikající fyzickou osobu k předložení jedinečného identifikátoru.

Hlava X

PŘESTUPKY

§ 37

Přestupky fyzických osob

(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) neoprávněně přechovává konopí, látku konopí extrakt a tinktura nebo jinou formu zpracované rostliny konopí pro vlastní potřebu v množství odpovídajícím v souhrnu více než 10 gramům sušiny konopí s obsahem 10 %  látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů,

b) neoprávněně pěstuje pro vlastní potřebu v malém množství rostliny konopí.

(2) Držitel průkazu se dopustí přestupku tím, že

a) poruší povinnost podle § 9 odst. 1 věty první,

b) přechovává pro vlastní potřebu v rámci svého obydlí sušinu konopí, látku konopí extrakt a tinktura nebo jinou formu zpracované rostliny konopí v souhrnu odpovídající více než 180 gramům sušiny konopí s obsahem 10 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů,

c) přechovává pro vlastní potřebu při sobě sušinu konopí, látku konopí extrakt a tinktura nebo jinou formu zpracované rostliny konopí v souhrnu odpovídající více než 30 gramům sušiny konopí s obsahem 10 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů.

(3) Držitel průkazu skupiny I se dopustí přestupku tím, že

a) poruší povinnost podle § 9 odst. 1 věty druhé,

b) pěstuje rostliny konopí na jiném místě než uvedeném v informačním systému,

c) pěstuje rostliny na pěstební ploše větší než 3 metry čtvereční,

d) poruší povinnost podle § 15 odst. 2.

(4) Za přestupek lze uložit pokutu do

a) 20000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) a b), odstavce 2 písm. a) a b) nebo odstavce 3 písm. a) a d),

b) 100000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 3 písm. b) a c).

§ 38

Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 11 odst. 1 vykonává činnost, k níž se vyžaduje povolení k nakládání s rostlinami konopí, konopím a rozmnožovacím, bez tohoto povolení.

(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení, se dopustí přestupku tím, že

a) nakládá s rostlinami konopí, konopím nebo rozmnožovacím materiálem v rozporu s povolením, které mu bylo vydáno,

b) v rozporu s § 12 odst. 7 nepodá Úřadu žádost o vydání nového povolení nejméně 3 měsíce přede dnem skončení platnosti stávajícího povolení,

c) v žádosti o povolení uvede nesprávné nebo neúplné údaje,

d) v rozporu s § 13 odst. 5 nesdělí Úřadu bez zbytečného odkladu změnu údajů uvedených v žádosti o vydání povolení,

e) v rozporu s § 14 odst. 1 neoznámí Úřadu ukončení výkonu činnosti, k níž mu bylo vydáno povolení,

f) v rozporu s § 15 odst. 4 neoznámí Úřadu ustanovení zástupce odpovědné osoby nebo ukončení jeho funkce,

g) nesplní některou z povinností podle § 15 odst. 5,

h) v rozporu s § 17 odst. 1 a 2 pěstuje rostliny konopí,

i) nevede interní systém hodnocení souladu podle § 17 odst. 3 nebo jej nevede v předepsaném rozsahu,

j) v rozporu s § 17 odst. 4 ve stanovené lhůtě nezveřejní na svých internetových stránkách nebo nezapíše do informačního systému výsledek hodnocení souladu,

k) nesplní některou z povinností podle § 18,

l) nesplní povinnost podle § 19,

m) v rozporu s § 20 vydá konopí,

n) při výdeji konopí zapíše do informačního systému neúplné nebo nepravdivé informace,

o) v rozporu s § 21 poskytne rozmnožovací materiál,

p) při poskytnutí rozmnožovacího materiálu zapíše do informačního systému neúplné nebo nepravdivé informace,

q) umožní vstup do provozovny osobě mladší 18 let,

r) poruší některý ze zákazů podle § 23 odst. 2.

(3) Konopný spolek se dopustí přestupku tím, že

a) přijme změnu stanov, která je v rozporu s § 24 odst. 2 nebo 3,

b) v rozporu s § 24 odst. 4 dlouhodobě nevyvíjí činnosti spojené se snižováním rizik souvisejících s užíváním konopí,

c) při zápisu podle § 25 zapíše do systému neúplné nebo nepravdivé informace,

d) v rozporu s § 26 odst. 1 vymaže držitele průkazu skupiny II zapsaného jako registrovaného člena konopného spolku ze systému.

(4) Za přestupek lze uložit pokutu do

a) 100000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b), f), g), j) nebo q),

b) 1000000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. c), d), e), i), l), m), n) o), p) nebo r) nebo odstavce 3,

c) 10000000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 nebo odstavce 2 písm. a), h) nebo k).

§ 39

Společná ustanovení k přestupkům

(1) Přestupky podle tohoto zákona projednávají orgány státní správy podle své působnosti stanovené v § 33.

(2) Přestupky podle § 37 a 38 projednává Úřad.

(3) Přestupky podle § 37 může projednat příkazem na místě orgán Policie České republiky.

(4) Pokuta je příjmem státního rozpočtu a vybírá a vymáhá ji orgán státní správy, který ji uložil. Rozhodnutí o uložení pokuty lze vykonat do 5 let po uplynutí lhůty určené pro jejich zaplacení.

(5) Přestupky podle § 37 se zapisují do evidence přestupků vedené Rejstříkem trestů.

Hlava XII

USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ

§ 40

Společné ustanovení

Rozklad podaný proti rozhodnutí o odnětí průkazu nebo o odnětí povolení nemá odkladný účinek.

§ 41

Vzory formulářů

Vzory formulářů podle § 4 odst. 1, § 5 odst. 1, § 7 odst. 2, § 12 odst. 7, § 13 odst. 3, § 14 odst. 1, § 15 odst. 4 a 5 a § 18 odst. 1 včetně příloh, které jsou jejich nedílnou součástí, stanoví vláda nařízením a zveřejní též způsobem umožňujícím dálkový přístup.

§ 42

Zmocňovací ustanovení

(1) Vláda vydá nařízení k provedení § 3 odst. 6, § 4 odst. 3, § 9 odst. 1, § 19, § 20 odst. 7 a 21 odst. 5 a § 27 odst. 3.

(2) Úřad ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství, Ministerstvem zdravotnictví a Ministerstvem životního prostředí vydá vyhlášku k provedení § 19 odst. 3.“.

Dosavadní části první až dvacátá se označují jako části druhá až dvacátá první a dosavadní články I až XXVI se označují jako § 43 až 68.

3. V části sedmé § 50 body 1 až 4 znějí:

„1. V § 5 se doplňují odstavce 12 a 13, které znějí:

„(12) Povolení k zacházení se nevyžaduje k přechovávání omamné látky konopí nebo jiné návykové látky získané zpracováním rostliny konopí obsahující více než 1 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů fyzickými osobami staršími 18 let pro vlastní potřebu v množství nejvýše 10 g.

(13) Povolení k zacházení se nevyžaduje pro činnost konopných spolků nebo držitele průkazu osoby zapsané do informačního systému pro nakládání s konopím v rozsahu stanoveném zákonem upravujícím nakládání s konopím.“.

2. V § 24 odst. 1 písm. a) části textu za středníkem se za slova „(rod Cannabis)“ vkládají slova „konopnými spolky a držiteli průkazu osoby zapsané do informačního systému pro nakládání s konopím v rozsahu stanoveném zákonem upravujícím nakládání s konopím nebo“.

3. V § 39 odst. 2 písm. a) se za slovo „látku“ vkládají slova „, s výjimkou konopí, látky konopí extrakt a tinktura nebo jiné formy zpracované rostliny konopí,“.

4. V § 39 odst. 2 písm. b) se za slovo „rostlinu“ vkládají slova „, s výjimkou rostliny konopí,“.“.

4. V části sedmé § 50 se bod 5 zrušuje.
5. Za část osmnáctou se vkládá nová část devatenáctá, která včetně nadpisu zní:

„ČÁST DEVATENÁCTÁ

Změna zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

§ 64

              Zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 81/2018 Sb., zákona č. 220/2021 Sb., zákona č. 59/2023 Sb., zákona č. 173/2023 Sb., zákona č. 349/2023 Sb., zákona č. 238/2024 Sb. a zákona č. 321/2024 Sb., se mění takto:

1. V § 2 se na konci písmene q) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena r) a s), která znějí:

„r) konopím sušina konopí, látka konopí extrakt a tinktura nebo jiná forma zpracovaného konopí obsahující alespoň 1 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů určené k lidské spotřebě, s výjimkou konopí pro léčebné účely,

s) konopnou provozovnou provozovna právnické nebo podnikající fyzické osoby, které bylo vydáno povolení podle zákona upravujícího nakládání s konopím a ve které dochází k nakládání s rostlinami konopí, konopím nebo rozmnožovacím materiálem.“.

2. V § 17 odst. 1 se slova „a zakázat“ nahrazují čárkou a za slovo „cigaret“ se vkládají slova „a uživání konopí“.
3. V § 17 odst. 2 písm. a) a b) se za slovo „nápojů“ vkládají slova „nebo užívání konopí“.
4. Za § 18 se vkládá nový § 18a, který zní:

㤠18a

Omezení související s činností konopného spolku a užíváním konopí

(1) Konopná provozovna se nesmí nacházet

a) ve zdravotnickém zařízení a v prostorech souvisejících s jeho provozem,

b) ve škole a školském zařízení nebo ve vzdálenosti 200 metrů od vstupu do školy nebo školského zařízení,

c) v zařízení sociálně-právní ochrany dětí, v provozovně, kde je provozována živnost, jejímž předmětem je péče o děti do 3 let, v prostoru, kde je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, nebo v zařízení, kde je uskutečňována mimoškolní výchova a vzdělávání, nezařazeném do rejstříku škol a školských zařízení nebo ve vzdálenosti 200 metrů od těchto zařízení,

d) v prodejně s převažujícím sortimentem zboží určeného pro osoby mladší 18 let.

(2) Výlohy, okna a vstupy do konopné provozovny musí být zabezpečeny proti nahlížení do jejích vnitřních prostor.

(3) Pro užívání konopí se § 8 odst. 1 a § 9 a 10 použijí obdobně.“.

5. V § 30 odst. 2 se text „§ 7, 12, 23“ nahrazuje slovy „§ 7 a 12, § 18a odst. 1 a 2, § 23“.
6. V § 30 odst. 3 se slovo „a“ za slovem „zařízení,“ zrušuje a na konci textu odstavce se doplňují slova „a § 18a odst. 3 v prostorech, kde kontroluje zákaz kouření“.
7. V § 30 odst. 6 se slovo „a“ za slovy „§ 11 odst. 2 písm. b) a d)“ nahrazuje čárkou a za text „§ 11 odst. 3“ se doplňují slova „a § 18a odst. 1 písm. b)“.
8. V § 32 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:

„(5) Poruší-li právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení podle zákona upravujícího nakládání s konopím, povinnost podle § 18a odstavců 1 a 2, je inspektor obce v rámci přenesené působnosti oprávněn nařídit uzavření konopné provozovny od okamžiku zjištění porušení povinnosti až na dobu 2 měsíců následujících po dni tohoto zjištění. Nedojde-li v období, kdy byla konopná provozovna uzavřena, k nápravě, je inspektor obce v rámci přenesené působnosti oprávněn prodloužit uzavření konopné provozovny vždy o další dva měsíce.“.

9. V § 35 písm. q) se slovo „nebo“ zrušuje.
10. V § 35 se na konci písmene r) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena s) a t), která znějí:

„s) užívá konopí na místě, na němž je užívání zakázáno podle § 18a odst. 3, nebo

t) užívá konopí na místě, na němž je užívání zakázáno obecně závaznou vyhláškou obce podle § 17 odst. 1 nebo 2.“.

11. V § 35 odst. 2 písm. a) se slovo „nebo“ nahrazuje čárkou a na konci textu písmene se doplňují slova „,s) nebo t)“.
12. V § 36 se za odstavec 9 vkládá nový odstavec 10, který zní:

„(10) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, které bylo vydáno povolení podle zákona upravujícího nakládání s konopím, se dopustí přestupku tím, že nesplní povinnost podle § 18a odst. 1 nebo 2.“.

Dosavadní odstavce 10 až 12 se označují jako odstavce 11 až 13.

13. V § 36 odst. 11 písm. b) se slovo „nebo“ nahrazuje čárkou a na konci textu písmene se doplňují slova „nebo odstavce 10“.
14. V § 36 odst. 12 se číslo „10“ nahrazuje číslem „11“.
15. V § 40 odst. 1 písm. a) se číslo „9“ nahrazuje číslem „10“.
16. V § 40 odst. 1 písm. b) a odst. 2 písm. c) se text „a g)“ nahrazuje textem „, g) a s)“.
17. V § 40 odst. 2 písm. a) a b) se text „p)“ nahrazuje textem „t)“.“.

Dosavadní části devatenáctá až dvacátá první se označují jako části dvacátá až dvacátá druhá a dosavadní § 64 až 68 se označují jako § 65 až 69.

6. § 69 včetně nadpisu zní:

„ČÁST DVACÁTÁ DRUHÁ

ÚČINNOST

§ 69

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2025, s výjimkou ustanovení § 49, § 59 bodů 2, 14 a 15 a částí první, sedmé, devatenácté, dvacáté a dvacáté první, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2026.“.

O d ů v o d n ě n í:

Zkušenost s užíváním konopí má v ČR téměř třetina dospělé populace a aktuálně jej užívá zhruba desetina dospělých osob. Většině uživatelů nezpůsobuje užívání konopí zdravotní nebo sociální problémy a nemají ani potíže s kontrolou jeho užívání. Společenské dopady užívání konopí jsou minimální (např. úmrtí spojená s užíváním konopí lze v ČR ročně odhadnout max. na několik desítek, zatímco úmrtí souvisejících s tabákem je 15-20 tis. ročně a s alkoholem 6 až 8 tis. ročně). Současná prohibice konopí je založena na snaze o nedosažitelný cíl – svět bez drog a není jediným ani nejlepším možným způsobem regulace konopí. Prohibice nedokáže účinně kontrolovat rizika spojená s nemedicínským užíváním konopí, přináší rizika spojená s neověřenou kvalitou látky na černém trhu a nedostatečně omezuje dostupnost nezletilým a její vymáhání.

Piráti proto navrhují legislativní rámec pro legální nakládání s konopím v podobě zodpovědné a přísné regulace, která může naopak snížit jak zdravotní a sociální rizika, tak omezit nelegální trh a výdaje na prosazování práva, přičemž vytvoří legální nabídku s příspěvky pro HDP a veřejné rozpočty. Hlavní principy návrhu (respekt k lidským právům, ochrana mladistvých, regulace látek podle míry jejich rizikovosti) vychází ze schválených strategických dokumentů ČR v oblasti závislostí a z programového prohlášení vlády.

Cíle navrhovaného pozměňovacího návrhu

• regulovaná, přísně omezená dostupnost látky o ověřené kvalitě pro dospělé občany
• dekriminalizace společensky minimálně škodlivého jednání a snížení počtu osob stíhaných a vězněných za trestné činy související s konopím
• redukce černého trhu s konopím, který je spojen se zdravotními riziky (látky neznámého a nebezpečného složení), bezpečnostními riziky (trestná činnost, organizovaný zločin, podpora mezinárodního terorismu a totalitních režimů) a ekonomickými riziky (nelegální ekonomika, korupce, praní špinavých peněz)
• uvolnění finančních a personálních kapacit vynakládaných na potírání kriminality související s konopím, snížení počtu osob ve výkonu vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody v souvislosti s konopím
• snížení zdravotních rizik vyplývajících z užívání konopí a účinnější prevence a řešení problémů spojených s užíváním konopí, ochrana dětí a mladistvých
• možné ekonomické benefity vyplývající z existence regulované nabídky konopí včetně nových legálních ekonomických příležitostí, zaměstnanosti a fiskálního přínosu do veřejných rozpočtů

Návrh regulovaného nakládání s konopím lze rozdělit do několika částí. Konkrétně se jedná o pěstování rostlin konopí pro vlastní potřebu, sdílené pěstování (konopné spolky) a konopné provozovny.

Nástrojem státní kontroly vydávaného množství konopí a dohledu nad činností fyzických i právnických osob nakládajících s konopím je v zahraničí velmi osvědčený tzv. Seed-to-Sale systém (v návrhu „Informační systém“) sledující konopí od pěstování po jeho výdej. Systém je vysoce anonymizovaný, kompletní přístup k údajům má pouze správce systému. Do systému se registrují fyzické osoby (samopěstitelé a uživatelé konopí) a aktivně do něj hlásí právnické i fyzické podnikající osoby oprávněné nakládat s konopím (pěstující konopí či vydávající konopí). Fyzické osoby zapsané do systému jsou držitelkami průkazu vydávaného primárně v elektronické podobě (jehož součástí je QR nebo podobný kód, v návrhu „jedinečný identifikátor“), kterým prokazují své oprávnění nakládat s konopím.

Fyzické osoby oprávněné nakládat s konopím návrh rozděluje do tří skupin: skupina I – pěstování pro vlastní potřebu, skupina II – registrovaní členové konopných spolků, skupina III – uživatelé získávající konopí ve specializovaných provozovnách. Každý se tedy musí rozhodnout, zda si přeje získávat konopí vlastním pěstováním, sdíleným pěstováním v konopném spolku nebo ve specializované provozovně. V každém okamžiku lze mít pouze jednu skupinu průkazu, aby bylo možné kontrolovat, denní a měsíční maximální výdej konopí. Průkaz mohou získat pouze fyzické osoby starší osmnácti let. Průkaz vydává Úřad vlády na základě žádosti. Za podání žádosti se platí poplatek 2000 korun, stejný poplatek se platí ročně za udržení průkazu v platnosti. Poplatky jsou příjmem státního rozpočtu.

Nedílnou součástí návrhu jsou také opatření související se snižováním škod a prevencí vzniku závislostí. V této oblasti hrají důležitou roli konopné spolky, které mají, mimo jiné, povinnost vzdělávat své členy a v odůvodněných případech je vyzvat k podrobení se odborné adiktologické péči.

Co se týče regulované nabídky, zákon definuje přísné podmínky pro to, kde se mohou či nemohou nacházet provozovny, ve kterých dochází k nakládání a výdeji konopím. Platí přísný zákaz reklamy a sponzoringu spojeného s konopím. Výdej je možný pouze ve specializovaných provozovnách, kde platí zákaz vstupu mladistvých.  Vydávané konopí musí být baleno do obalů, které chrání konopí před znehodnocením, a na obalu musí být uvedeny informace o hmotnosti, obsahu THC, maximální denní dávce a zdravotní varování.

Návrh uvádí jako hlavní kontrolní orgán Úřad vlády z důvodu jeho působnosti v oblasti protidrogové politiky. Nicméně jako vhodné alternativní řešení se jeví převzetí agendy malou státní agenturou. Náklady na provoz agentury by byly více než vyváženy výnosy z existence trhu s konopím a psychomodulačními látkami.

Oprávnění fyzických osob k nakládání s konopím

Fyzické osoby, které budou registrovány v Informačním systému, budou oprávněny nakládat s konopím pro vlastní potřebu ve větším rozsahu. To se dělí do tří skupin: skupina I – pěstování pro vlastní potřebu, skupina II – registrovaní členové konopných spolků, skupina III – zákazníci specializovaných provozoven. Každý se tedy musí rozhodnout, zda si přeje získávat konopí vlastním pěstováním, z konopného spolku nebo ze specializované provozovny. V každém okamžiku lze patřit pouze do jedné z těchto tří skupin, aby bylo možné kontrolovat denní a měsíční maximální výdej konopí.

Průkaz opravňující k nakládání s konopím mohou získat pouze fyzické osoby starší osmnácti let. Průkaz vydává Úřad vlády na základě žádosti. Za podání žádosti se platí poplatek, stejný poplatek se platí ročně za udržení platnosti průkazu. Poplatky jsou příjmem státního rozpočtu.

Oprávněné přechovávání konopí

Držitelé průkazů mají oprávnění přechovávat na veřejnosti až 30 gramů konopí. Registrovaní členové konopných spolků a zákazníci specializovaných provozoven (držitelé průkazu skupin II a III) mohou dále ve svém obydlí přechovávat až 180 gramů konopí. Tato množství reflektují potřeby držitelů průkazů, kteří nakládají s konopím v rámci zákona – typicky se může jednat o získání konopí v konopném spolku a jeho následné přechovávání za účelem postupné konzumace. Množství 180 gramů za měsíc vychází z již v současnosti platné vyhlášky stanovující stejný měsíční limit pro výdej léčebného konopí pacientům. V případě osob pěstujících rostliny konopí pro vlastní potřebu (držitelé průkazu skupiny I) se limit pro množství konopí přechovávaného ve svém obydlí zvyšuje na 1500 gramů, a to z důvodu předcházení trestního postihu pěstitelů po sklizení materiálu z povolené pěstební plochy.

Oprávněné pěstování rostlin konopí pro vlastní potřebu

K pěstování rostlin konopí pro vlastní potřebu je potřeba získat průkaz skupiny I. Držitel průkazu skupiny I je oprávněn pro vlastní potřebu pěstovat rostliny konopí na pěstební ploše o maximální výměře 3 metry čtvereční. Vzhledem k tomu, že způsob kultivace může způsobit rozdíly ve výnosu z jedné rostliny v rozmezí stovek procent, stanovení limitu prostřednictvím počtu rostlin konopí se nejeví jako zcela vhodné. Navrhuje se tedy přiléhavější stanovení limitu prostřednictvím pěstební (zelené) plochy, na které lze rostliny konopí pěstovat.

Pěstitel rostlin pro vlastní potřebu má povinnost zabezpečit pěstované konopí před přístupem dětí a třetích osob a zajistit, aby svým pěstováním neobtěžoval své okolí.

Oprávněné pěstování rostlin konopí pro vlastní potřebu v konopných spolcích

Vzhledem k tomu, že ne všichni uživatelé konopí mají prostory či možnosti pěstovat si rostliny konopí sami (senioři, osoby žijící v bytě s dětmi, osoby bez potřebných dovedností), mohou toto své právo vykonávat v rámci sdíleného pěstování v rámci konopného spolku. Držitel průkazu skupiny II se může registrovat nejvýše u jednoho konopného spolku. Konopný spolek pro vlastní potřebu svých členů pěstování konopí zajistí a pouze členům spolku může být vypěstované konopí vydáno. Pro nakládání s konopím v rámci konopného spolku jsou stanovena přísná pravidla.

Konopné spolky mají povinnost vyvíjet činnosti spojené se snižováním rizik souvisejících s užíváním konopí, spočívající zejména ve vzdělávání svých registrovaných členů v oblasti rizik spojených s užíváním konopí, poskytováním informačních materiálů a pomůcek, případně mohou dotyčného vyzvat, aby se dostavil k lékaři nebo adiktologovi a podrobil se orientační diagnostice a krátké intervenci.

Oprávněné získávání konopí pro vlastní potřebu ve specializovaných provozovnách

Specializované provozovny mohou vydávat konopí pouze držitelům průkazu skupiny III. Do specializovaných provozoven, mají zakázán vstup osoby mladší osmnácti let (tento zákaz se nevztahuje na lékárny). Specializované provozovny, stejně jako provozovny konopných spolků, se nesmí nacházet v blízkosti škol nebo ve zdravotnických zařízeních a nesmí umožnit nahlížení zvenčí.

Povolení k nakládání s konopím

Povolení subjektům, které se podílejí na zajištění legální nabídky konopí, vydává na základě žádosti Úřad vlády. O povolení k nakládání s konopím může požádat konopný spolek nebo podnikající právnická nebo fyzická osoba. Za podání žádosti se platí poplatek, stejný poplatek se platí ročně za udržení povolení v platnosti. Návrh rozlišuje různé typy nakládání s konopím (od pěstování po výdej). Výše poplatků se odvíjí od typu nakládání. Konopné spolky dále platí roční poplatek za každého svého registrovaného člena. Poplatky jsou příjmem státního rozpočtu.

Informační systém

Informační systém zajišťuje fungování navrhovaného systému nakládání s konopím. Zapisují se do něj údaje o každém výdeji konopí tak, aby nedocházelo k překračování denních a měsíčních limitů pro jednotlivé osoby. Systém dále obsahuje mimo jiné údaje o skupinách průkazu, aby bylo možné zkontrolovat, zda dotyčná osoba například pěstuje rostliny konopí nebo přebírá vydané konopí v mezích zákona. Správním a kontrolním orgánům a Policii ČR systém poskytuje relevantní informace pro účely efektivního vymáhání práva.

Systém je navržen tak, aby jej mohla spravovat správcovská firma, které dodá systém jako již hotový a funkční produkt. Náklady na provoz systému se odhadují na 2 – 3,6 milionu korun ročně, tedy částku představující pouhý zlomek očekávaného příjmu státního rozpočtu z navrhovaných poplatků. Další výhodou navrhovaného řešení je zcela minimální administrativní zátěž pro orgány státní správy v této oblasti.

Kontrola, přestupky a trestné činy

Hlavním správním úřadem v oblasti nakládání s konopím se navrhuje nově vzniklá agentura, případně Úřad vlády. Policie České republiky. V případě přestupku spočívajícího v porušení zákonných povinností hrozí fyzickým osobám pokuta v maximální výši 100 tisíc korun, právnickým a podnikajícím fyzickým osobám poté pokuta až 10 milionů korun. Odpovídající způsobem je upraven také trestní zákoník.

Obce

Pro usměrnění nabídky a užívání konopí na obecní úrovni budou obce oprávněny vydat obecní vyhlášku a tuto oblast doregulovat. Podobně jako v případě tabáku a alkoholu se navrhuje umožnit obcím zakázat užívání konopí prostřednictvím obecně závazné vyhlášky v blízkosti škol a na akcích přístupných nezletilým. Obec má také pravomoc dočasně uzavřít specializovanou provozovnu nebo provozovnu konopného spolku, která se nachází na některém z míst zakázaných zákonem (v blízkosti škol, ve zdravotnických zařízeních atd.).

[změny provedené vládním návrhem zákona ČERNĚ, změny provedené pozměňovacím návrhem ČERVENĚ]

Platné znění  zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů s vyznačením navrhovaných změn a doplnění

***

§ 5

Zacházení s návykovými látkami a přípravky bez povolení k zacházení

• Návykové látky uvedené v příloze č. 1, 2, 5, 6 nebo 7 nařízení vlády o seznamu návykových látek a přípravky je obsahující nebo léčivé přípravky s obsahem uvedené látky kategorie 1 mohou bez povolení k zacházení
• nabývat, pozbývat a skladovat osoby poskytující lékárenskou péči^2e pouze pro provoz lékárny,
• zneškodňovat, pokud nejsou skladovány, osoby oprávněné k tomu podle zvláštního zákona³,
• připravovat do lékových forem v lékárnách farmaceuti nebo farmaceutičtí asistenti pod dohledem farmaceuta.
• Přípravky obsahující návykové látky uvedené v příloze č. 1, 2, 5, 6 nebo 7 nařízení vlády o seznamu návykových látek a léčivé přípravky s obsahem uvedené látky kategorie 1 mohou bez povolení k zacházení
• pouze pro poskytování zdravotních služeb nabývat, pozbývat a skladovat poskytovatelé zdravotních služeb,
• pouze pro poskytování veterinární péče nabývat, pozbývat a skladovat fyzické nebo právnické osoby oprávněné k výkonu odborných veterinárních činností,
• předepisovat lékaři při poskytování zdravotních služeb,
• používat pro terapeutické účely lékaři a jiní zdravotničtí pracovníci ve zdravotnických zařízeních lůžkové a ambulantní péče a v zařízeních poskytujících pobytové sociální služby nebo lékaři, kteří mají uzavřenu smlouvu o preskripci léčivých přípravků se zdravotní pojišťovnou,
• předepisovat a používat pro účely veterinární péče veterinární lékaři⁴,
• připravovat a vydávat farmaceuti v lékárně na základě lékařského předpisu,
• přejímat v lékárnách farmaceuti nebo farmaceutičtí asistenti pod dohledem farmaceuta,
• pro vlastní potřebu
• nabývat, a to i v zastoupení, na základě receptu vystaveného podle zákona o léčivech (dále jen „recept“) fyzické osoby,
• nabývat na základě vybavení poskytovatelem zdravotních služeb podle zákona o léčivech fyzické osoby,
• nabývat v případě registrovaných léčivých přípravků s obsahem uvedené látky kategorie 1 za podmínek stanovených v rozhodnutí o registraci fyzické osoby,
• uchovávat a používat podle vydaného receptu nebo podle pokynu lékaře fyzické osoby,
• nabývat, a to i v zastoupení, na základě receptu veterinárního lékaře nebo nabývat od fyzické nebo právnické osoby oprávněné k výkonu veterinárních činností, uchovávat a používat podle vydaného receptu nebo podle stanovené diagnózy pro účely poskytování veterinární péče fyzické a právnické osoby,
• nabývat, pozbývat, skladovat, přepravovat a používat zadavatelé a zkoušející při přípravě a provádění klinického hodnocení humánních léčiv podle zvláštního zákona,⁵
• nabývat, pozbývat, skladovat, přepravovat nebo používat zadavatelé nebo zkoušející při přípravě nebo provádění klinického hodnocení veterinárních léčiv podle zvláštního právního předpisu,^5a
• skladovat osoby provozující zařízení poskytující pobytové sociální služby.
• Povolení k zacházení se nevyžaduje při dopravě návykových látek a přípravků, uskutečňované pro osobu, která je oprávněna k zacházení s návykovými látkami a přípravky.
• Bez povolení k zacházení lze přepravovat v dopravních prostředcích určených k mezinárodní dopravě omezená množství přípravků obsahujících návykové látky uvedené v příloze č. 2, 6 nebo 7 nařízení vlády o seznamu návykových látek a léčivé přípravky s obsahem uvedené látky kategorie 1 pro poskytnutí první pomoci a pro naléhavé případy.
• Povolení k zacházení se nevyžaduje k zacházení s rostlinami technického konopí, nebo s technickým konopím, zejména k účelům průmyslovým, potravinářským, kosmetickým, technickým nebo zahradnickým.
• Povolení k zacházení se nevyžaduje pro činnost státních orgánů v rámci jejich působnosti, pro činnost územních samosprávných celků v rámci jejich přenesené působnosti a při zajišťování místních záležitostí veřejného pořádku v jejich samostatné působnosti a pro činnost Armády České republiky, Policie České republiky, Generální inspekce bezpečnostních sborů, Vězeňské služby České republiky a Celní správy České republiky při plnění jejich úkolů.
• Povolení k zacházení se nevyžaduje pro činnost právnických nebo fyzických osob, které zřizují soudně toxikologické laboratoře, laboratoře zdravotních ústavů, specializovaná diagnostická, vědecko-výzkumná a výuková pracoviště vysokých škol a specializovaná diagnostická a vědecko-výzkumná pracoviště Akademie věd České republiky, jejichž seznam stanoví Ministerstvo zdravotnictví vyhláškou. Žádost o zařazení do tohoto seznamu a žádost o změnu údajů uvedených v seznamu se podává na formuláři vydaném Ministerstvem zdravotnictví.
• Jakékoliv změny údajů uvedených v seznamu podle odstavce 7 je osoba zařazená v seznamu povinna neprodleně písemně sdělit Ministerstvu zdravotnictví.
• Povolení k zacházení se nevyžaduje pro osoby provozující lékárnu, které nabývají, pozbývají a skladují návykové látky uvedené v přílohách č. 3 a 4 nařízení vlády o seznamu návykových látek za účelem jejich dodání osobám uvedeným v odstavci 7.
• Návykové látky uvedené v příloze č. 3 nebo 4 nařízení vlády o seznamu návykových látek a přípravky je obsahující mohou bez povolení k zacházení zneškodňovat, pokud nejsou skladovány, osoby na základě souhlasu uděleného krajským úřadem³. O udělení souhlasu informuje krajský úřad, který souhlas udělil, Ministerstvo zdravotnictví. Tato informace se podává na formuláři vydaném Ministerstvem zdravotnictví.
• Přípravky obsahující návykové látky uvedené v příloze č. 2, 6 nebo 7 nařízení vlády o seznamu návykových látek mohou bez povolení k zacházení vydávat farmaceutičtí asistenti v lékárně na základě žádanky vystavené lékařem podle zákona o léčivech (dále jen „žádanka“).
• Povolení k zacházení se nevyžaduje k přechovávání omamné látky konopí nebo jiné návykové látky získané zpracováním rostliny konopí obsahující více než 1 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů fyzickými osobami staršími 18 let pro vlastní potřebu v množství nejvýše 10 g.
• Povolení k zacházení se nevyžaduje pro činnost konopných spolků nebo držitele průkazu osoby zapsané do informačního systému pro nakládání s konopím v rozsahu stanoveném zákonem upravujícím nakládání s konopím.

       ***

§ 24

Konopí, koka a mák setý

(1) Zakazuje se

1. pěstovat jiné druhy a odrůdy rostliny konopí (rod Cannabis), než jsou rostliny technického konopí s výjimkou pěstování na základě licence udělené podle tohoto zákona; zákaz se nevztahuje na pěstování odrůd rostliny konopí (rod Cannabis) konopnými spolky a držiteli průkazu osoby zapsané do informačního systému pro nakládání s konopím v rozsahu stanoveném zákonem upravujícím nakládání s konopím nebo pro výzkumné účely, pro šlechtění nových odrůd a pro zachování genetické rozmanitosti vědeckými a výzkumnými pracovišti zřízenými zákonem nebo státem vymezené v povolení k zacházení, s výjimkou pěstování na základě licence udělené podle tohoto zákona,

• pěstovat rostliny rodu Erythroxylon (keř koka), zákaz se nevztahuje na pěstování pro výzkumné a pokusné účely, pro šlechtění nových odrůd rostlin a pro zachování genetické rozmanitosti rostlin vědeckými a výzkumnými pracovišti, jakož i pro okrasné účely botanickými zahradami a arborety,
  • pěstovat odrůdy máku setého (Papaver somniferum L.), které mohou v sušině z tobolek obsahovat více než 0,8 % morfinu; zákaz se nevztahuje na pěstování odrůd máku setého (Papaver somniferum L.) pro výzkumné a pokusné účely, pro šlechtění nových odrůd rostlin a pro zachování genetické rozmanitosti rostlin vědeckými a výzkumnými pracovišti, jakož i pro okrasné účely botanickými zahradami a arborety.
• Osoba pěstující mák setý (Papaver somniferum L.) nebo osoba, která makovinu zpracovává nebo skladuje, je dále povinna neprodleně oznámit místně příslušnému oddělení Policie České republiky veškeré podezřelé okolnosti, zejména vstup cizích osob do porostu, nařezání makovic, odcizení makovic nebo neobvyklé objednávky, jež naznačují, že makovina může být zneužita k nelegální výrobě návykových látek.
• Makovina vyprodukovaná na území České republiky musí být vyvezena nebo zneškodněna anebo zpracována tak, aby obsažené návykové látky nebylo možné použít nebo získat jakýmikoliv technologickými prostředky.

***

§ 39

Přestupky

• Fyzická osoba pěstující mák setý na celkové ploše větší než 100 m² se dopustí přestupku tím, že
• nesplní ohlašovací povinnosti podle § 29,
• uvede nesprávné nebo neúplné údaje v hlášeních podle § 29.
•  Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
• neoprávněně přechovává návykovou látku, s výjimkou konopí, látky konopí extrakt a tinktura nebo jiné formy zpracované rostliny konopí, v malém množství pro vlastní potřebu,
• neoprávněně pěstuje pro vlastní potřebu v malém množství rostlinu, s výjimkou rostliny konopí, nebo houbu obsahující návykovou látku, nebo

c) umožní neoprávněné požívání návykových látek osobě mladší 18 let, nejde-li o čin přísněji trestný.

• Fyzická osoba se jako osoba zacházející s léčivy dopustí přestupku tím, že předepíše léčivý přípravek v rozporu s § 13 odst. 1 nebo 3.
• Fyzická osoba pěstující rostliny technického konopí na celkové ploše větší než 100 m² se dopustí přestupku tím, že
• nesplní ohlašovací povinnosti podle § 29b,
• uvede nesprávné nebo neúplné údaje v hlášeních podle § 29b.
  • Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) lze uložit pokutu do 100000 Kč a za přestupek podle odstavce 1 písm. b) lze uložit pokutu do 200000 Kč. Příkazem na místě lze za přestupek podle odstavce 1 uložit pokutu do 5000 Kč.
  • Za přestupek podle odstavce 2 lze uložit pokutu do 15000 Kč.
  • Za přestupek podle odstavce 3 lze uložit pokutu do 2000000 Kč.
  • Za přestupek podle odstavce 4 písm. a) lze uložit pokutu do 100000 Kč a za přestupek podle odstavce 4 písm. b) lze uložit pokutu do 200000 Kč. Příkazem na místě lze za přestupek podle odstavce 4 uložit pokutu do 5000 Kč.
  • Za přestupek podle odstavce 2 písm. a) nebo c) lze uložit omezující opatření.

Platné znění  zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění pozdějších předpisů s vyznačením navrhovaných změn a doplnění

***

§ 2

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

1. návykovou látkou alkohol, tabák, nikotin, omamné a psychotropní látky a jiné látky s psychoaktivními účinky, jejichž užívání může vést nebo se podílet na vzniku a rozvoji duševních poruch a poruch chování,
2. tabákovým výrobkem výrobek, který může být užíván a obsahuje, byť částečně, tabák, ať už geneticky upravený nebo neupravený,
3. kuřáckou pomůckou pomůcka určená či obvykle používaná ke kouření, vdechování, šňupání, sání nebo žvýkání tabáku nebo kouření bylinných výrobků určených ke kouření, s výjimkou zápalek, zapalovače, popelníku a pomůcky plnící převážně funkci uměleckého předmětu nebo funkci dekorační,
4. bylinným výrobkem určeným ke kouření výrobek, jehož základem jsou rostliny, byliny nebo ovoce, a který neobsahuje žádný tabák, může se užívat prostřednictvím inhalace ústy nebo nosem a jeho užívání zahrnuje jeho postupné spalování,
5. elektronickou cigaretou výrobek, který lze použít pro užívání výparů obsahujících nikotin nebo jiných výparů prostřednictvím náustku, nebo jakákoliv součást tohoto výrobku, včetně náhradní náplně, zásobníku, nádržky i zařízení bez nádržky nebo zásobníku; elektronické cigarety mohou být jednorázové, opětovně naplnitelné pomocí náhradní náplně nebo nádržky nebo opakovaně použitelné pomocí jednorázových zásobníků,
6. alkoholickým nápojem nápoj obsahující více než 0,5 % objemových ethanolu,
7. prodejnou provozovna určená podle stavebního zákona k prodeji zboží nebo poskytování služeb,
8. stánkem prostor ohraničený pevnou nebo přenosnou konstrukcí, pult nebo stolek, kde je prodáváno zboží nebo jsou poskytovány služby,
9. provozovnou stravovacích služeb prostor potravinářského podniku¹, v němž je provozována stravovací služba zahrnující podávání pokrmů určených k přímé spotřebě v této provozovně,
10. vnitřním prostorem vnitřní prostor stavby podle § 2 odst. 3 stavebního zákona, s výjimkou dočasných staveb,
11. přeshraničním prodejem na dálku prodej spotřebiteli prostřednictvím prostředku komunikace na dálku, při němž se spotřebitel v okamžiku objednání výrobku nachází v členském státě Evropské unie nebo ve smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru a sídlo, ústřední správa nebo místo podnikatelské činnosti provozovatele je v jiném členském státě Evropské unie, nebo smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve třetí zemi,
12. dovozem dovoz zboží na daňové území Evropské unie podle zákona upravujícího spotřební daně, pokud toto zboží není při vstupu na daňové území Evropské unie propuštěno do režimu s podmíněným osvobozením od cla, a propuštění zboží z režimu s podmíněným osvobozením od cla,
13. orientačním vyšetřením dechová zkouška nebo vyšetření slin nebo stěru z kůže nebo sliznic, včetně jejich odběru, za účelem zjištění obsahu alkoholu nebo jiné návykové látky v těle; orientačním vyšetřením se rozumí též vyšetření moči příslušníkem nebo občanským zaměstnancem Vězeňské služby České republiky (dále jen „Vězeňská služba“) nebo úředníkem Probační a mediační služby,
14. odborným lékařským vyšetřením cílené klinické vyšetření lékařem, včetně odběru biologického materiálu,
15. odběrem biologického materiálu odběr vzorku žilní krve, moči, slin, vlasů nebo stěru z kůže nebo sliznic, s výjimkou odběru biologického materiálu pro orientační vyšetření,
16. nástupištěm prostor určený k nástupu a výstupu osob z prostředků veřejné silniční a drážní dopravy; není-li vymezení prostoru nástupiště zřejmé, nebo není-li viditelným značením takový prostor jinak vymezen, pokládá se pro účely tohoto zákona za nástupiště veřejně přístupný prostor o šířce 5 m a délce 30 m před a 5 m za označníkem zastávky ve směru jízdy dopravního prostředku,
17. nikotinovým sáčkem bez obsahu tabáku výrobek bez tabáku obsahující nikotin pro orální užití, který není upraven přímo použitelným předpisem Evropské unie¹.,
18. konopím sušina konopí, látka konopí extrakt a tinktura nebo jiná forma zpracovaného konopí obsahující alespoň 1 % látek ze skupiny tetrahydrokanabinolů určené k lidské spotřebě, s výjimkou konopí pro léčebné účely,
19. provozovnou konopného spolku provozovna spolku zapsaného u rejstříkového soudu, kterému bylo uděleno povolení podle zákona upravujícího nakládání s konopím a ve které dochází k nakládání s rostlinami konopí, konopím nebo rozmnožovacím materiálem.

***

§ 17

Obecně závazná vyhláška obce

• Obec může obecně závaznou vyhláškou zakázat kouření, a zakázat používání elektronických cigaret a užívání konopí na veřejném prostranství, které se nachází v blízkosti školy, školského zařízení nebo jiného prostoru vyhrazeného pro aktivity osob mladších 18 let.
•  Obec může dále obecně závaznou vyhláškou
• zakázat konzumaci alkoholických nápojů nebo užívání konopí na veřejně přístupném místě nebo veřejnosti přístupné akci, pokud je toto místo nebo akce přístupná osobám mladším 18 let,
• omezit nebo zakázat v určitých dnech nebo hodinách nebo na určitém místě prodej, podávání a konzumaci alkoholických nápojů nebo užívání konopí v případě konání kulturní, sportovní nebo jiné společenské akce přístupné veřejnost.

***

§ 18a

Omezení související s činností konopného spolku a užíváním konopí

(1) Provozovna konopného spolku se nesmí nacházet

1. ve zdravotnickém zařízení a v prostorech souvisejících s jeho provozem,
2. ve škole a školském zařízení nebo ve vzdálenosti 200 metrů od vstupu do školy nebo školského zařízení,
3. v zařízení sociálně-právní ochrany dětí, v provozovně, kde je provozována živnost, jejímž předmětem je péče o děti do 3 let, v prostoru, kde je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, nebo v zařízení, kde je uskutečňována mimoškolní výchova a vzdělávání, nezařazeném do rejstříku škol a školských zařízení nebo ve vzdálenosti 200 metrů od těchto zařízení,
4. v prodejně s převažujícím sortimentem zboží určeného pro osoby mladší 18 let.

(2) Výlohy, okna a vstupy do provozovny konopného spolku musí být zabezpečeny proti nahlížení do jejích vnitřních prostor.

(3) Pro užívání konopí se § 8 odst. 1 a § 9 a 10 použijí obdobně.

***

• 30
  • Kontrolu dodržování povinností stanovených tímto zákonem vykonávají
• obec v přenesené působnosti,
• orgán ochrany veřejného zdraví,
• Česká obchodní inspekce,
• Státní zemědělská a potravinářská inspekce,
• Česká školní inspekce,
• Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce,
• obecní živnostenský úřad.
  • Obec v přenesené působnosti vykonává kontrolu dodržování všech povinností stanovených tímto zákonem, s výjimkou povinností podle § 4, § 6 odst. 6, § 7, a 12, § 18a odst. 1 a 2, § 23 a 26 až 29.
  • Orgán ochrany veřejného zdraví vykonává kontrolu dodržování povinností stanovených v § 3 odst. 1, § 3 odst. 2 písm. a) až c), § 3 odst. 3, § 5, pokud jde o stánky s občerstvením, provozovny stravovacích služeb a ubytovací zařízení, § 8 odst. 1 písm. e) až g) a k), § 8 odst. 2 v prostorech, kde kontroluje zákaz kouření, § 9, § 10 písm. a) až c), § 11 odst. 1, § 11 odst. 2 písm. a) až c), e) a g), § 11 odst. 3 a 4, § 13, pokud jde o stánky s občerstvením, provozovny stravovacích služeb a ubytovací zařízení, a § 16 a § 18a odst. 3 v prostorech, kde kontroluje zákaz kouření.
  • Česká obchodní inspekce vykonává kontrolu dodržování povinností stanovených v § 3 odst. 1, § 3 odst. 2 písm. f), § 3 odst. 3 až 5, § 4 odst. 1, pokud jde o hračky, § 5, § 6 odst. 1 až 5 a 7, § 7, § 11 odst. 1, § 11 odst. 2 písm. e), § 11 odst. 4, § 11 odst. 5, § 12 odst. 1, § 13, 15 a 16; při kontrole dodržování povinností stanovených v § 3 odst. 4, § 6 odst. 1, § 11 odst. 5 a § 15 je Česká obchodní inspekce oprávněna provádět kontrolní nákupy prostřednictvím osob mladších 18 let.
  • Státní zemědělská a potravinářská inspekce vykonává kontrolu dodržování povinností stanovených v § 3 odst. 1 a 3, pokud jde o tabákové výrobky a nikotinové sáčky bez obsahu tabáku, § 4 odst. 1, pokud jde o potravinářské výrobky, § 5 odst. 1 a 2, § 6 odst. 1 až 5 a § 7, pokud jde o tabákové výrobky a nikotinové sáčky bez obsahu tabáku, § 11 odst. 1, § 11 odst. 2 písm. e) a g), § 11 odst. 4, § 13 odst. 1 a § 15 odst. 1 až 3.
  • Česká školní inspekce vykonává kontrolu dodržování povinností stanovených v § 3 odst. 2 písm. b) a d), § 8 odst. 1 písm. f), § 8 odst. 2, § 9, § 11 odst. 2 písm. b) a d), a § 11 odst. 3, pokud jde o školy a školská zařízení zapsané v rejstříku škol a školských zařízení a §18a odst. 1 písm. b) pokud jde o školy a školská zařízení zapsané v rejstříku škol a školských zařízení.
  • Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce vykonávají kontrolu dodržování povinností stanovených v § 10 písm. e), § 19 a § 20 odst. 1 písm. a) v oblasti pracovních vztahů a pracovních podmínek.
  • Obecní živnostenský úřad vykonává kontrolu dodržování povinností stanovených v § 3 odst. 1 a 3, § 5 odst. 1 a 2, § 11 odst. 1, § 11 odst. 2 písm. e), § 11 odst. 4 a § 13 odst. 1.

***

§ 32

Uzavření provozovny

• Dopustí-li se provozovatel závažného porušení povinnosti podle § 11 odst. 5 nebo § 16, je inspektor České obchodní inspekce oprávněn nařídit uzavření provozovny od okamžiku zjištění porušení povinnosti až na dobu 2 provozních dnů následujících po dni tohoto zjištění.
• Po dobu trvání uzavření provozovny je její provozovatel povinen přijmout opatření, která zamezí opakování závadového stavu, který byl důvodem pro uzavření provozovny.
• O uložení opatření podle odstavce 1 pořídí inspektor České obchodní inspekce neprodleně písemný záznam; kopii záznamu inspektor předá provozovateli provozovny, je-li přítomen, nebo v případě jeho nepřítomnosti jeho zaměstnanci přítomnému v provozovně.
• Nesouhlasí-li provozovatel s uložením opatření podle odstavce 1, může proti němu podat písemné námitky nejpozději do 3 dnů ode dne uložení opatření. Podané námitky nemají odkladný účinek. O podaných námitkách rozhodne bezodkladně ředitel inspektorátu České obchodní inspekce. Písemné vyhotovení rozhodnutí o námitkách se doručuje provozovateli; proti rozhodnutí se nelze odvolat.

(5) Poruší-li konopný spolek povinnost podle § 18a odstavců 1 a 2, je inspektor obce v rámci přenesené působnosti oprávněn nařídit uzavření provozovny konopného spolku od okamžiku zjištění porušení povinnosti až na dobu 2 měsíců následujících po dni tohoto zjištění. Nedojde-li v období, kdy byla provozovna konopného spolku uzavřena, k nápravě, je inspektor obce v rámci přenesené působnosti oprávněn prodloužit uzavření provozovny konopného spolku vždy o další dva měsíce.

***

§ 35

Přestupky fyzických osob

• Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
• v rozporu s § 3 odst. 1, 2 nebo 3 nebo § 11 odst. 1, 2, 3 nebo 4 prodá tabákový výrobek, kuřáckou pomůcku, bylinný výrobek určený ke kouření, elektronickou cigaretu, nikotinový sáček bez obsahu tabáku nebo alkoholický nápoj,
• v rozporu s § 3 odst. 4 prodá nebo podá tabákový výrobek, bylinný výrobek určený ke kouření, elektronickou cigaretu nebo nikotinový sáček bez obsahu tabáku osobě mladší 18 let,
• v rozporu s § 3 odst. 4 prodá kuřáckou pomůcku osobě mladší 18 let,
• v rozporu s § 4 odst. 1 prodá nebo vyrobí potravinářský výrobek nebo hračku napodobující tvar a vzhled tabákového výrobku nebo kuřácké pomůcky,
• kouří na místě, na němž je kouření zakázáno podle § 8 odst. 1,
• kouří na místě, na němž je kouření zakázáno obecně závaznou vyhláškou obce podle § 17 odst.1,
• používá elektronickou cigaretu na místě, na němž je její používání podle § 8 odst. 2 zakázáno,
• používá elektronickou cigaretu na místě, na němž je její používání zakázáno obecně závaznou vyhláškou obce podle § 17 odst. 1,
• neoznámí správci spotřební daně příležitostný prodej lihovin podle § 14,
• v rozporu s § 11 odst. 5 prodá nebo podá alkoholický nápoj osobě mladší 18 let,
• v rozporu s § 11 odst. 6 prodá nebo podá alkoholický nápoj osobě, o níž lze důvodně předpokládat, že alkoholický nápoj vzápětí požije a následně bude vykonávat činnost, při níž by vzhledem k předchozímu požití alkoholického nápoje mohla ohrozit zdraví lidí nebo poškodit majetek,
• v rozporu s § 11 odst. 7 prodá alkoholický nápoj osobě zjevně ovlivněné alkoholem nebo jinou návykovou látkou,
• v rozporu s § 12 odst. 1 prodá nebo vyrobí hračku napodobující tvar a vzhled obalu alkoholického nápoje,
• ve stavu zjevně pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky, v němž ohrožuje sebe nebo jinou osobu, majetek nebo veřejný pořádek, vstoupí na místo, na které je podle § 18 odst. 1 osobám v tomto stavu vstupovat zakázáno, nebo se na takovém místě zdržuje,
• v rozporu s § 19požije alkoholický nápoj nebo užije jinou návykovou látku, ačkoliv ví, že bude vykonávat činnost, při níž by mohla ohrozit život nebo zdraví svoje nebo jiné osoby nebo poškodit majetek,po požití alkoholického nápoje nebo po užití jiné návykové látky vykonává činnost, při níž by mohla ohrozit život nebo zdraví svoje nebo jiné osoby nebo poškodit majetek, nebo
• v rozporu s § 20 se odmítne podrobit orientačnímu vyšetření nebo odbornému lékařskému vyšetření, k nimž byla vyzvána podle § 21,
• nabídne nebo poskytne spotřebiteli výhody v rozporu s § 3 odst. 5, nebo
• v rozporu s § 18a poskytne bezplatně nebo formou jiné výhody tabákové výrobky, kuřácké pomůcky, bylinné výrobky určené ke kouření, elektronické cigarety, náhradní náplně elektronických cigaret nebo nikotinové sáčky bez obsahu tabáku v souvislosti s prodejem jakéhokoliv zboží nebo služeb.,
• užívá konopí na místě, na němž je užívání zakázáno podle § 18a odst. 3, nebo
• užívá konopí na místě, na němž je užívání zakázáno obecně závaznou vyhláškou obce podle § 17 odst. 1 nebo 2.

(2) Za přestupek lze uložit pokutu do

1. 5000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d) až h) nebo, m), s) nebo t),
2. 10000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. k) nebo l),
3. 20000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. n),
4. 25000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c),
5. 30000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), týkající se prodeje kuřácké pomůcky, elektronické cigarety, nikotinového sáčku bez obsahu tabáku nebo alkoholického nápoje, s výjimkou lihovin, nebo o přestupek podle odstavce 1 písm. i),
6. 50000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. o) nebo p),
7. 100000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), týkající se prodeje tabákového výrobku, bylinného výrobku určeného ke kouření nebo lihoviny,
8. 150000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo j).
9. Je-li spáchán přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo j) vůči osobě mladší 15 let, horní hranice sazby pokuty podle odstavce 2 písm. h) se zvyšuje na dvojnásobek.
10.  Za přestupek lze uložit zákaz činnosti do
11. 1 roku, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. k) nebo l),
12. 2 let, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. o) nebo p).

(5) Přestupky podle odstavce 1 se zapisují do evidence přestupků vedené Rejstříkem trestů.

§ 36

Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob

(1) Prodejce se dopustí přestupku tím, že

1. v rozporu s § 3 odst. 1, § 3 odst. 2 písm. a), b), c), e) nebo f) nebo § 3 odst. 3 prodá tabákový výrobek, kuřáckou pomůcku, bylinný výrobek určený ke kouření, elektronickou cigaretu nebo nikotinový sáček bez obsahu tabáku,
2. v rozporu s § 3 odst. 2 písm. d) prodá tabákový výrobek, kuřáckou pomůcku, bylinný výrobek určený ke kouření, elektronickou cigaretu nebo nikotinový sáček bez obsahu tabáku na akci určené pro osoby mladší 18 let,
3. v rozporu s § 3 odst. 4 prodá nebo podá tabákový výrobek, bylinný výrobek určený ke kouření, elektronickou cigaretu nebo nikotinový sáček bez obsahu tabáku osobě mladší 18 let,
4. v rozporu s § 3 odst. 4 prodá kuřáckou pomůcku osobě mladší 18 let,
5. v rozporu s § 4 prodá, vyrobí nebo doveze potravinářský výrobek nebo hračku napodobující tvar a vzhled tabákového výrobku nebo kuřácké pomůcky,
6. nezajistí, aby tabákový výrobek, kuřácká pomůcka, bylinný výrobek určený ke kouření, elektronická cigareta nebo nikotinový sáček bez obsahu tabáku byly umístěny na vyčleněném místě podle § 5 odst. 1,
7. nesplní označovací povinnost podle § 5 odst. 2 nebo § 13 odst. 1,
8. v rozporu s § 5 odst. 3 nebo § 13 odst. 2 nezajistí prodej tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření, elektronických cigaret, nikotinových sáčků bez obsahu tabáku nebo alkoholických nápojů anebo podávání alkoholických nápojů osobou starší 18 let,
9. nesplní některou z povinností týkajících se prodeje tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření, elektronických cigaret, nikotinových sáčků bez obsahu tabáku nebo alkoholických nápojů prostřednictvím prostředku komunikace na dálku podle § 6 odst. 1 až 5 nebo 7, § 7 nebo 15,
10. v rozporu s § 11 odst. 1, § 11 odst. 2 písm. a), b), c), e), f) nebo g) nebo § 11 odst. 3 nebo 4 prodá nebo podá alkoholický nápoj,
11. v rozporu s § 11 odst. 2 písm. d) prodá nebo podá alkoholický nápoj na akci určené pro osoby mladší 18 let,
12. v rozporu s § 11 odst. 5 prodá nebo podá alkoholický nápoj osobě mladší 18 let,
13. v rozporu s § 11 odst. 6 prodá nebo podá alkoholický nápoj osobě, o níž lze důvodně předpokládat, že alkoholický nápoj vzápětí požije a následně bude vykonávat činnost, při níž by vzhledem k předchozímu požití alkoholického nápoje mohla ohrozit zdraví lidí nebo poškodit majetek,
14. v rozporu s § 11 odst. 7 prodá alkoholický nápoj osobě zjevně ovlivněné alkoholem nebo jinou návykovou látkou,
15. v rozporu s § 12 prodá, vyrobí nebo doveze hračku napodobující tvar a vzhled obalu alkoholického nápoje,
16. neoznámí správci spotřební daně příležitostný prodej lihovin podle § 14,
17. v rozporu s § 16 nevyzve osobu mladší 18 let, která je zjevně pod vlivem alkoholu, aby místo prodeje alkoholických nápojů opustila, nebo
18. nepřijme opatření podle § 32 odst. 2.

(2) Provozovatel mezinárodního letiště se dopustí přestupku tím, že

1. v rozporu s § 9 odst. 1 nevyzve osobu, která nedodržuje zákaz kouření nebo používání elektronické cigarety na místě, na němž je kouření nebo používání elektronické cigarety zakázáno, aby v tomto jednání nepokračovala nebo aby prostor opustila,
   1. nesplní označovací povinnost podle § 9 odst. 2 nebo 3 nebo § 10 písm. b) nebo c),
   1. zřídí stavebně oddělený prostor vyhrazený ke kouření neodpovídající podmínkám uvedeným v § 10 písm. a),
   1. v rozporu s § 10 písm. d) nezajistí, aby se ve stavebně oddělených prostorech vyhrazených ke kouření nezdržovala osoba mladší 18 let, nebo
   1. v rozporu s § 10 písm. e) nezajistí, aby se v tomto prostoru nezdržoval zaměstnanec při výkonu své práce v době, kdy se v něm kouří.

(3) Provozovatel dopravního prostředku veřejné dopravy se dopustí přestupku tím, že

1. v rozporu s § 9 odst. 1 nevyzve osobu, která nedodržuje zákaz kouření nebo používání elektronické cigarety v dopravním prostředku, v němž je kouření nebo používání elektronické cigarety zakázáno, aby v tomto jednání nepokračovala nebo aby prostor opustila,
2. nesplní označovací povinnost podle § 9 odst. 2 nebo 3, nebo
3. nesplní povinnost podle § 18 odst. 2.

(4) Poskytovatel zdravotních služeb se dopustí přestupku tím, že

1. v rozporu s § 9 odst. 1 nevyzve osobu, která nedodržuje zákaz kouření nebo používání elektronické cigarety na místě, na němž je kouření nebo používání elektronické cigarety zakázáno, aby v tomto jednání nepokračovala nebo aby prostor opustila,
   1. nesplní označovací povinnost podle § 9 odst. 2 nebo 3 nebo § 10 písm. b) nebo c),
   1. zřídí stavebně oddělený prostor vyhrazený ke kouření neodpovídající podmínkám uvedeným v § 10 písm. a),
   1. v rozporu s § 10 písm. d) nezajistí, aby se ve stavebně oddělených prostorech vyhrazených ke kouření nezdržovala osoba mladší 18 let,
   1. v rozporu s § 10 písm. e) nezajistí, aby se v tomto prostoru nezdržoval zaměstnanec při výkonu své práce v době, kdy se v něm kouří,
   1. nesplní povinnost podle § 18 odst. 2,
   1. odmítne bezodkladně provést odborné lékařské vyšetření nebo sdělit jeho výsledky podle § 23 odst. 1, nebo
   1. odmítne provést toxikologické vyšetření nebo sdělit jeho výsledky podle § 23 odst. 2.

• Škola nebo školské zařízení, zřizovatel nebo poskytovatel služeb v zařízení, provozovně nebo v prostoru uvedeném v § 8 odst. 1 písm. g) se dopustí přestupku tím, že
  • v rozporu s § 9 odst. 1 nevyzve osobu, která nedodržuje zákaz kouření nebo používání elektronické cigarety na místě, na němž je kouření nebo používání elektronické cigarety zakázáno, aby v tomto jednání nepokračovala nebo aby prostor opustila,
  • nesplní označovací povinnost podle § 9 odst. 2 nebo 3, nebo
  • nesplní povinnost podle § 18 odst. 2.
• Provozovatel vnitřního prostoru sportoviště se dopustí přestupku tím, že
• v rozporu s § 9 odst. 1 nevyzve osobu, která nedodržuje zákaz kouření nebo používání elektronické cigarety na místě, na němž je kouření nebo používání elektronické cigarety zakázáno, aby tomto jednání nepokračovala nebo aby prostor opustila,
• nesplní označovací povinnost podle § 9 odst. 2 nebo 3, nebo
• nesplní povinnost podle § 18 odst. 2.

(7) Provozovatel zábavního prostoru nebo pořadatel akce se dopustí přestupku tím, že

1. v rozporu s § 9 odst. 1 nevyzve osobu, která nedodržuje zákaz kouření nebo používání elektronické cigarety na místě nebo akci, na nichž je kouření nebo používání elektronické cigarety zakázáno, aby v tomto jednání nepokračovala nebo aby prostor opustila,
2. nesplní označovací povinnost podle § 9 odst. 2 nebo 3, nebo
3. nesplní povinnost podle § 18 odst. 2.

(8) Provozovatel provozovny stravovacích služeb se dopustí přestupku tím, že

1. v rozporu s § 9 odst. 1 nevyzve osobu, která nedodržuje zákaz kouření na místě, na němž je kouření zakázáno, aby v tomto jednání nepokračovala nebo aby prostor opustila, nebo
2. nesplní označovací povinnost podle § 9 odst. 2.

(9) Provozovatel zoologické zahrady se dopustí přestupku tím, že

1. v rozporu s § 9 odst. 1 nevyzve osobu, která nedodržuje zákaz kouření na místě, na němž je kouření zakázáno, aby v tomto jednání nepokračovala nebo aby prostor opustila, nebo
2. nesplní označovací povinnost podle § 9 odst. 2 nebo 3.

(10) Konopný spolek se dopustí přestupku tím, že nedodrží povinnost podle § 18a odst. 1 a 2.

(10)(11) Za přestupek lze uložit pokutu do

1. 10000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. f) a g), odstavce 2 písm. b), odstavce 3 písm. b), odstavce 4 písm. b), g) a h), odstavce 5 písm. b), odstavce 6 písm. b), odstavce 7 písm. b), odstavce 8 písm. b) nebo odstavce 9 písm. b),
2. 50000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), d), e), h), k), m), n) a o), odstavce 2 písm. a), c) až e), odstavce 3 písm. a) a c), odstavce 4 písm. a), c), d), e) a f), odstavce 5 písm. a) a c), odstavce 6 písm. a) a c), odstavce 7 písm. a) a c), odstavce 8 písm. a) nebo, odstavce 9 písm. a) nebo odstavce 10,
3. 300000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. q),
4. 800000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), i), j) nebo p),
5. 1000000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c), l) nebo r).

(11)(12) Je-li spáchán přestupek podle odstavce 1 písm. c) nebo l) vůči osobě mladší 15 let, horní hranice sazby pokuty podle odstavce 1011 písm. e) se zvyšuje na dvojnásobek.

(12)(13) Za přestupek lze uložit zákaz činnosti do

1. 6 měsíců, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. p) nebo q),
2. 2 let, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) až c), e), h) až l) nebo o).

***

§ 40

Společná ustanovení k přestupkům

(1) Přestupky podle tohoto zákona projednává

1. obec v přenesené působnosti, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1, § 36 odst. 1 písm. a) až d), f) až n) a q) a § 36 odst. 2 až 910,
2. orgán ochrany veřejného zdraví, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a), e) a g) ,g) a s), § 36 odst. 1 písm. a), f) až h), j) a q), § 36 odst. 4 písm. a) až c), § 36 odst. 5 písm. a) a b) a § 36 odst. 8,
3. Česká obchodní inspekce, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a) a § 36 odst. 1 písm. a),až j), l), o), q) a r), a to v rozsahu výkonu kontroly povinností podle § 30 odst. 4,
4. Státní zemědělská a potravinářská inspekce, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a), d) aa § 36 odst. 1 písm. a), e) až g), i), j) a o),
5. Česká školní inspekce, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. e) a g), § 36 odst. 1 písm. a), b), j) a k) a § 36 odst. 5 písm. a) a b),
6. Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. o) a p),
7. správce spotřební daně, jde-li o přestupky podle § 36 odst. 1 písm. a), i), j) a p),
8. orgán Celní správy České republiky, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a) a i) a § 36 odst. 1 písm. a), e), i), j), o) a p),
9. orgán Finanční správy České republiky, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a) a § 36 odst. 1 písm. a), j) a p),
10. obecní živnostenský úřad, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a) a § 36 odst. 1 písm. a), f),a j),
11. orgán, který udělil poskytovateli zdravotních služeb oprávnění k poskytování zdravotních služeb, jde-li o přestupky podle § 36 odst. 4 písm. g) a h).

(2) Příkazem na místě může přestupky projednávat

1. orgán Policie České republiky, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a), e) až g), i), k), l), n) až p)t),
2. obecní policie, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a), e) až g), i), k), l), n) až p)t),
3. orgán ochrany veřejného zdraví, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a), e) a g), g) a s),
4. obecní živnostenský úřad, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a).

(3) Pokutu vybírá orgán, který ji uložil.

Komentář Dušana Dvořáka dne 19. března 2025

Návrh Pirátů má v sobě zabudováno (bohužel) tolik následných prováděcích předpisů a změn s následnou dobře nám známou nečinností bez odpovědnosti a postihu politiků a byrokratů, dále dobře nám známých resortních rozbrojů ke kompetencím, výkladových úskalí a hlavně: principiálních papalášských nesmyslů o potřebě Velkého bratra, když něco dělám pro sebe, rodinu, kamarády, přátele a blízké dle naší vzájemné svobodné vůle, do kteréhož prostoru je každému zákonodárci, natož policajtovi, státnímu zastupci nebo soudci, zkrátka každému: „Buď vítán, kdo s dobrými úmysly vcházíš poklonit se rostlině konopí rostoucí na území hanáckých kanibalů ospělovské gubernie protektorátu Böhmen und Groß Cannabis Mähren!“ Spíše se u pirátského jezu §§ dočkáme Godota s pádlem na raftu, než aby tento (vyjednaný snad a vládou a resorty je opřipomínkovaný?) návrh prošel! S našim návrhem dekriminalizace pozveme raději na sv. Bastilu do Ospělova na konopicí Becketta.

Říkal jsem Jakubovi Michálkovi v Brně snad před 10. roky při velmi intenzivních testovacích zkouškách konopného rosinu, že jako Lenin Pirátů měl dávno učit právo na VUMLu sametového práva ústavního a nejvyššího soudu a nejvyššího státního zastupitelství. Botaniku konopí sice od jiných skoro zvládl, ale to právo!

Prostě proto, že když chceš v době sametu s hnědým flekem na klopě a na prdeli a hamburgerem a kolou v puse převychovat soudruha džentlmena na soudruha katolíka nebo za soudružku dámu bývalou trans gender údernici z plakátu k tomu, musíš začít od soudružky prababičky za pultem masny s vepřovými hlavami Starého úřadu a zákona ve Staré vsi. A musíš o ty růže pečovat, Malý princi.

PS: Myslíte, že v Ospělově 2025 stále platí čl. 5 Starého ústavního zákona o vedoucí roli Lidových milicí Národní parlamentní fronty na hajzlpapír a vložky?

V 7:38 hod. odjel kominík. Popřáli jsme si: Nechť jsou všechny bytosti šťastny. I Putin s Dalajlámou, vzpomněl jsem si na ospělovského truhláře, křesťana každým coulem a mystika Václava Kopku a jednu jeho „ekumenickou“ báseň nadepsanou do předsádky překladu závěrů Helsinské mírové konference 1975, která vyšla tuším v Našem Vojsku o pár let později. Pomazali jsme se černou a bílou a usmáli se. Za pětistovku čistý komín. No nekup to. A k tomu ještě moc milej a veselej kominík. Však je taky tady dneska v Ospělově krásně azúro hnedle od mrazivého rána.

Měl jsem dnes noční s analýzami všech návrhů změn trestních předpisů, náš návrh dekriminalizace jsem nenašel. Nestihl jsem to ale ani všechno přečíst a ve čtyři ráno jsem narazil na tento návrh Pirátů. To jsem se fakt zasekl a pak přišel objednaný kominík.

Ta výše uvedená pirátská šikana by při jiných modulacích a vydefinování hodnot a pozadí každého §§ a vůbec potřeby samostatného zákona nikoliv včleněných ustanovení do ZoNL jako např. zákon o psychomodulačních látkách rozhodně stála za veřejnou debatu. Jenže 300 tisíc a možná spíš víc občanů bude i po novele dle rozhodně rozumnějšího návrhu (než vládního návrhu, míním) od předsedkyně zdravotního výboru stále označeno za kriminálníky, protože – to je na delší debatu.

Zkrátka trestní právo nahradit správním právem, ale bez buzerace a keců kanibalů údajného právního státu s presumpci viny při pohledu na přírodu a 35 let bez zákonného předpisu, jakékoliv zákonné normy, jak poznat legální konopí a vědomou lží nejvyšších justičních manekýnů s tresty nevinným jako za vraždu, že u policie neexistuje regionální právo a měření obsahu THC v konopí se děje v souladu se zákonem a čl. 39 LZPS!

Jak dlouho ještě ten Hrad z písku vydrží?